2018년 교육감 선거 후보자의 이념성향과 정책 공약에 관한 연구 (An Analysis of Campaign Pledge in 2018 Superintendent Election)

서지정보

· 발행기관 : 경남대학교 극동문제연구소
· 수록지 정보 : 한국과 국제정치 / 35권 / 2호 / 75 ~ 111페이지
· 저자명 : 서현진

초록

이 글에서는 2018년 교육감 선거의 공약에 대한 내용분석을 통해 정당공천 없는 교육감 선거에서도 후보자 정책의 이념적 차이가 정당 후보자 간 이념대립처럼 나타났는지를 살펴보았다. 교육감 후보자의 5대 선거 공약을 전수 조사한 결과, 대통령 선거와 같은 정치적 선거에서 나타난 교육방향의 이념적 차이가 교육감 선거에서도 유사하게 나타났다. 모든 이슈에서 항상 이념적 대립 입장이 나타나지는 않았고 후보자의 성향과 공약의 이념적 방향이 항상 일치하지 않았음에도 불구하고, 진보와 보수 후보 간 입장 차이가 나타나는 핵심 공약이 많았다. 또한 후보자의 이념성향에 따른 핵심 공약요소의 이념적 차이가 통계적으로도 유의미했다.
평균분석 결과, 2018년 교육감 선거에서는 5개 영역 모두에서 보수적이거나 이념성을 알 수 없는 공약보다 진보적인 공약이 더 많이 제시되었다. 또한 5개 영역 모두에서 진보 진영의 후보자들은 진보적 입장에서 공약을 제시했고, 보수 진영의 후보자들은 보수적 입장에서 공약을 제시했다. 진보와 보수 후보는 학교정책에서 가장 이념적으로 대립했고, 평등과 미래 정책에서도 이념적 차이가 컸다. 전체적으로 보수보다는 진보 후보들이 자신들의 이념적 색채를 더 드러내는 공약을 제시한 것으로 나타났다. 이 연구결과가 교육감 선거의 문제점과 개선방안 논의에 경험적 근거를 제공할 수 있길 바란다.

영어초록

This paper examines the problem of ideologically polarized Korean superintendent election by analyzing contents in campaign pledges of 2018 election. While many previous studies have criticized most campaign pledges to be ideologically divided along with candidates’ political positions, little attention has been paid to the contents of campaign pledges. This study analyzes first general patterns and characteristics of campaign pledges in 2018 superintendent election. It is founded there are a quite amount of ideologically polarized pledges as expected. It is also found strong differences of election pledges along with candidates’ ideological orientation in 5 policy areas. Those ideological differences of election pledges are statistically important based on ANOVA analyzes. This finding shows that, like other political elections, superintendent election is politically played in spite of political neutrality duty. Ideologically biased pledges might be one of the significant factors making socially consented education policy difficult in the future. This study contributes to provide some empirical evidences to discuss solving problems of the superintendent election.

참고자료

· 없음