시차이론의 연구동향 그리고 성과와 과제 (The Current State of Research on Time Difference Perspective: Evaluating its Performance and Suggesting Tasks for Future Development)

서지정보

· 발행기관 : 서울행정학회
· 수록지 정보 : 한국사회와 행정연구 / 24권 / 2호 / 405 ~ 435페이지
· 저자명 : 이시원

초록

본 연구는 행정과 정책현상을 시간적인 관점에서 설명하기 위해 제시된 시차이론의 주요 내용과 연구동향을 살펴보고 그 성과와 과제를 점검해보기 위한 시도이다. 2002년 정정길 교수에 의해 제시된 시차이론은 한국의 학자가 제시한 토착적인 이론적 접근방법이라는 점에서 많은 관심과 논란을 불러일으켰다. 시차이론이 제시된 지 10여년이 경과된 시점에서 시차이론과 관련한 연구활동이 어떻게 전개되었고 그 성과와 과제는 무엇인가를 살펴보는 것은 의미있는 일로 판단된다.
시차이론은 행정과 정책현상을 시간적인 관점에서 설명하는 이론이기도 하면서 또 이를 각종 행정개혁과 정책을 성공적으로 추진할 수 있는 조건들은 무엇인가에 대한 시사점을 주기 때문에 처방적인 성격도 아울러 가지고 있다. 시차이론이 제시된 지 10여년이 경과하는 동안 40여편의 관련 논문이 발표되었다. 본 논문에서는 지난 10여년 동안 발표된 40여편의 논문이 시차이론 자체에 대한 이론적 연구, 각종 정책사례를 분석한 사례연구, 양적인 자료를 활용한 경험적인 연구의 3가지 범주로 나눌 수 있다고 보고 각각에 대한 연구동향을 살펴보았다.
이러한 연구동향의 분석을 통해 시차이론이 행정과 정책현상의 설명과 처방에 매우 유용한 이론적 접근방법으로 활용되고 있음을 확인할 수 있었다. 또한 행정학과 정책학의 교재에 시차이론이 소개됨으로써 교육적인 측면에서도 상당한 성과를 거두고 있음을 확인할 수 있다. 그러나 시차이론이 행정과 정책현상을 보다 더 치밀하게 설명하고 또 처방을 제시할 수 있는 도구로서 발전하기 위해서 보완해야 할 과제도 적지 않다는 점을 지적하였다. 무엇보다도 시차이론에서 제시하고 있는 주요 시간적 개념들이 보다 정교하게 정의되고 이를 경험적으로 식별할 수 있는 변수들의 개발에 연구자들이 관심을 기우려야 한다는 점을 지적하였다.

영어초록

Despite the fact that time is an indispensable factor in our lives, theoretical discussions on the meaning of time, and how to use the time variable to examine phenomena in public administration is limited. About ten years ago, a Korean researcher suggested using the time difference perspective (or time difference theory) in public policy and administration, and the approach has received considerable attention since then.
The purpose of this study is to examine the current state of research using the time difference perspective in the fields of public administration and public policy, to evaluate its performance, and to suggest tasks for further development. During the past ten years, approximately 40 articles using the time difference perspective in various ways have been published. Analysis of these articles reveals that the time difference perspective has been of benefit to the study of phenomena in public policy and administration. Indeed, the time difference perspective is now included in many public policy and administration textbooks. However, as with other conceptual devices or theories, there are also limitations in the extent to which the time difference perspective can be applied to real research and used for policy prescription. Those concerned with the time difference perspective should try to further develop the approach, and use it more widely in the study of public policy and administration.

참고자료

· 없음