『고양형』시민참여 지방자치의 성과와 과제 :시민참여형 마을공동체사업을 중심으로 (Accomplishments and future of Goyang-typed Citizen Participation Local Autonomy- Centered on citizen participatory town community projects -)

서지정보

· 발행기관 : 한국공공사회학회
· 수록지 정보 : 공공사회연구 / 3권 / 2호 / 77 ~ 103페이지
· 저자명 : 최성

초록

주민과 지역에 주목하는 정치, 경제, 사회적인 분위기가 폭넓게 공감을 얻으면서 지방자치가 지역의 중요한 아젠다로 떠오르고 있다. 고양시의 주민자치는 지역과 이웃의 가치를 발견하고 주민 스스로 기획하고 참여하는 주민참여 거버넌스 모델을 제시하고 있다. 그간 주민자치는 행정이나 몇몇 전문가에 의해 기획하고 운영되었다. 그러나 고양시에서는 주민과 더불어 시정에 주민의 자유로운 참여를 가능케 하기 위해 시행정주민참여체계와 지역공동체 참여체계 통로를 조직하고 구성하였다. 민선 5기 출범 이후 시행정주민참여체계와 지역공동체 참여체계를 특징으로 정치, 계층, 연령, 성별 등 다양한 주민 스펙트럼을 포괄하여 추진된 “고양형”주민참여 지방자치의 실험은 지자체마다 주민자치의 시행착오와 지역자원의 투입에 따른 비용을 최소화하고 지방자치의 추동력을 저해하는 걸림돌들을 제거 할 수 있게 하는 구체적인 사례가 될 것이다. 따라서 본 연구는 고양시 주민자치를 재구성하고 그 안에서 주민자치 조직과 사업들의 성과와 미래를 해석하는 방식으로 시도하였고 주민자치의 기초인 공동체 활성화의 경우 내용을 세분하여 의미를 분석하였다. 마을공동체 사업은 지역의 활력과 지역의 자치활성화를 통한 주민자치를 실현시키고자 하는 목적에서 추진되고 있다. 고양시에서는 주민자치를 활성화시키기 위해 선택과 집중을 통하여 예산과 인력을 집중 투입하여 마을공동체를 복원하는 사업들을 추진 중에 있다. 마을공동체 사업을 통하여 함께 모여, 함께 기르고 배우며, 함께 먹을거리를 마련하고, 함께 나누고, 함께 가꾸고, 함께 즐기면서 지역 일을 주민 스스로 결정, 실행하는 지역공동체 도시를 만들어 꽃보다 아름다운 사람이 우선하는 “시민우선의 자치도시”를 만드는 것이 주민자치가 나아가야 할 방향 이라고 할 수 있다.

영어초록

As politics, economy, social atmospheres paying attention to citizens and regions have widely won the sympathy, local autonomy is emerging as an important agenda. Citizen autonomy in Goyang City has found values of the region and neighbors, suggesting on a governance model in which residents make plans and participate in for themselves. In the past, citizen autonomy was planned and operated by administrators or a few experts only. However, Goyang City has established and organized the citizen participatory municipal administration and the participatory system as a passage for local communities. Since the inauguration of Mayor elected by the fifth popular vote, experiments of “Goyang-typed” citizen participatory local autonomy implemented by comprehending various spectrums of the residents, such as politics, classes, ages, and genders, characteristically based on the system of citizen participatory municipal administration and the participatory system for local communities will be a concrete case for each local autonomy entity to minimize trial and error of citizen autonomy and the cost accompanied by the input of local resources and get rid of barriers detrimental to impetus of local autonomy. Thus, this study reorganized citizen autonomy of Goyang City, within which it attempted to interpret achievements and the future of local autonomous organizations and projects, while analyzing meanings by subdividing the contents of community vitalization which is the basis of citizen autonomy. Goyang City is implementing projects to revitalize town communities by intensively investing budgets and human resources through choice and concentration. The direction of citizen autonomy should aim to build “autonomous city prioritizing citizens” who are more beautiful than flowers by gathering together through town community projects, raising and learning together, preparing foodstuffs together, sharing together, cultivating together and enjoying together.

참고자료

· 없음