Korea’s Saemaul Undong (New Village Movement): A Model for Rural Development in Ethiopia?

서지정보

· 발행기관 : 한국국제농업개발학회
· 수록지 정보 : 한국국제농업개발학회지 / 25권 / 3호
· 저자명 : Jemal Abafita, Fikadu Mitiku, Kim Kyung Ryang

초록

한국의 종합적인 농촌개발모델로 알려진 새마을운동은 한국의 국가경제 및 농촌지역사회 발전의 토대가 되었고 최근 들어 많은 개도국으로부터 성공모델로써 인정받고 있다. 최근 에디오피아도 한국의 발전경험과 유사한 변혁을 이루고자 노력하고 있다. 1990년대 초반 이후 에디오피아 정부는다양한 전략적인 개발정책을 통해 농업 및 농촌개발을 최우선순위로 실행하여왔다. 지난 10여년간 에디오피아의 농촌개발은 많은 진전이 있었지만, 초기 목표로 하였던 수준은 달성하지 못하였다. 이에 따라 에디오피아에서는 새마을운동과 같은성공적인 농촌개발모형으로부터 교훈을 얻고자 하는 노력이커지고 있다. 본고에서는 농촌개발 접근방식으로서 새마을운동의 성공요인들을 에디오피아의 현재의 농촌개발과 비교하여 검증하고자한다. 1970년대 한국의 새마을운동의 경험과 현재의 에디오피아 농촌개발정책을 비교시 농업·농촌개발정책의 틀은 매우유사한 것으로 평가된다. 반면, 농촌개발현장에서의 실패사례는새마을운동의 정신을 에디오피아 농촌개발시책으로 적용시 좀더 다각적이고 세심하게 고려해야 한다는 시사점을 주고 있다. 특히 본고에서는 새마을운동의 주요 성공요인으로써 농지개혁과 농촌주민의 사회적연대, 강력한 제도개선과 정부의 리더쉽, 그리고 전방위적인 정책지원, 대상마을에 대한 인센티브시책 및 마을간 경쟁유도 등을 들고 있다. 이러한 요소들이에디오피아에 농촌개발전략으로써 종합적이고 유기적으로 실행된다면 한국의 새마을운동과 같은 결과를 도출할 수 있을것으로 기대된다.

영어초록

Korea’s integrated rural development model, which was mainly implemented throughcommunity-based development initiative known as Saemaul Ungong (SMU), has been largely successfulin bringing about an unprecedented success in the transformation of the country’s rural areas and theoverall economy. Ethiopia, on the other hand, has been implementing various development programs thathave set agricultural and rural development as priority since early 1990s. Even though there has been sig-nificant progress in the last decade, as a result, the country is still far from achieving the level oftransformation envisaged in these programs. To this end, there are crucial lessons to draw from successfulrural development models such as Saemaul Undong. The paper has examined the factors underlying thesuccess of such a development approach along with a review of the rural development situation in Ethio-pia. Given the high priority accorded to the Ethiopian agricultural and rural sector, and the largely simi-lar enabling conditions in Ethiopia now and Korea back in the 1970s, the paper argues that Ethiopia’srural development program, could be made to work better if the ideals of SMU can be carefully adaptedto the existing gaps in the current programs. In particular, the paper has highlighted that the factors thathave been key for the success of SMU in Korea such as land reform; social ties among villagers; stronginstitutional support; strong leadership and political commitment on the part of government; andpromotion of ownership and empowerment of rural communities could be judiciously incorporated intothe Ethiopian rural development strategies to attain similar results. Restructuring of the existing ruralinfrastructural programs and incentive system in favor of these programs and introduction of a pilotingschemes in selected villages are required as a precondition to achieve such results.

참고자료

· 없음