광역권 발전전략의 활성화를 위한 지방행정체제의 개편 방향 : 시론적 접근

서지정보

· 발행기관 : 21세기정치학회
· 수록지 정보 : 21세기정치학회보 / 22권 / 3호
· 저자명 : 박재욱

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 지방행정체제 개편 논의의 문제점과 한계
Ⅲ. 지방행정체제 개편과 광역거버넌스 구축의 정합성
Ⅳ. 결론
Ⅴ. 정책적 시사점

초록

올해 6월에 지방행정체제개편추진위원회가 제안한 지방행정체제개편에 관한 ‘기본계획’의 주
내용을 이루고 있는 기초자치단체간 ‘소통합’ 방식으로는 결코 광역권 발전을 위한 행정체제 개
편 추진을 위한 실효성 있는 대안이 될 수 없으며, 광역자치단체 간 통합과 협력을 위한 체계 개
편이 행정체제 개편의 핵심적 초점이 되어야 할 것이다. 결국 광역권 발전이란 큰 틀 속에서 지
방분권, 지역균형발전, 지방행정체제 개편을 상호 유기적으로 구상해야 하며, 이와 관련된 추진전
략이나 추진체계 역시 통일적으로 이루어질 필요가 있다. 이러한 문제의식 하에서 본 연구는 광
역권 발전을 위한 바람직한 지방행정체제 개편의 방향과 대응책을 시론적으로 모색하였다. 결론
적으로, 현행과 같이 광역지방자치단체를 그대로 둔 상태에서 기초지방자치단체만을 소극적으로
통합하는 방식으로는 결코 광역경제권 거버넌스 구축과 운영에 바람직하지 않을 것이다. 잠정적
인 대안으로는 기존의 광역지방자치단체 간 협력관계를 강화하면서 궁극적으로 광역거버넌스체
제가 광역경제권을 총괄 운영할 수 있도록 그 자체가 최종적으로 하나의 광역지방자치단체로 통
합하는 것을 목표로 하는 방안과 함께, 기존의 기초지방자치단체의 경우도 역시 행정권, 생활권
중심으로 대폭 광역화하는 방안을 동시에 강구할 수 있을 것이다.

영어초록

The main content of 'Basic Plan' which Presidential Committee on Local Administration Reform　
proposed in June this year is focused on integration of basic local governments by small-range way. It
can not become ever the alternative that there is the effectiveness for the metropolitan area development,
rather the integrations and cooperations among the municipalities should become the core issue. After
all, the decentralization of power, the balanced development of localities, and the reform of local
administrative system has to be visualized by mutual organic way in the larger framework of the
development of metropolitan area, associated with promotion strategy and propulsion system also needs
to be done uniformly. Under awareness of the issues this study sought a preliminary direction desirable
the local administrative reform and its countermeasures for the development of metropolitan. In
conclusion, while leaving current metropoltan municipalities, to integrate the basic local governments
limitedly not would be desirable for metropolitan economic region governance to build and operate.
With potential as an alternative, while strengthening the cooperative relationship between the existing
metropolitan municipalities, ultimately metropolitan governance system itself responsible for the
metropolitan economies will be able to manage eventually integrated into one of the metropolitan
municipalities. Also at the same time, existing basic local governments will be able to take measures to
drastically wide-range reform according to administrative districts, living zones.

참고자료

· 없음