비교행정론 ) 일본의 행정체제에 대하여 설명하시오. 일본의 관료제 및 행정체제에 대하여

목차

1. 서론
2. 본론
2-1. 일본의 관료제, 그리고 일본의 행정체제
3. 결론
4. 참고문헌

본문내용

행정과 체제가 합쳐진 행정체제라는 용어는 어떤 뜻을 가지고 있는지 다소 정확하게 판단하기에 어려움이 있다. 두루뭉술하게 이런 뜻일 것과 같다는 추측을 하기에 어렵지는 않지만, 정확한 사전적으로 정리된 의미를 말하는 것이 쉽지 않다는 것이다. 그렇다면 보다 쉽게 이 단어의 의미를 파악하기 위한 방법에는 어떤 것이 있을까? 바로 이해 및 설명하기에 조금 더 용이한 단어로 바꾸어 생각해보는 것이다. 체제라는 말은 굉장히 다양한 뜻을 가지고 있는 것은 물론 단순 명료하게 말하기에는 복잡한 의미를 가지고 있다고 생각한다. 관계의 집합, 혹은 단위로 표현할 수 있으며 이들을 구성하는 것은 산정된 어떠한 목표, 즉 목적을 달성하기 위한 요소들이 부분 혹은 전체적으로 유기적으로 연결되며 조화를 이루어 기능하고 있는 것을 의미한다고 보면 되는데, 이런 체제를 가장 손쉽게 이해할 수 있는 대체 용어는 System이라고 생각한다. 체제, 또는 System이라고 부를 수 있는 이 관계의 집합은 반드시 성취해야할 목표가 정해져 있는 목표 지향적이라는 특징과 부분과 전체의 관련을 넘어 부분과 부분의 관련 또한 중요한 상호 관련성을 가지고 기능을 발휘 하도록 한다는 특징도 가지고 있다. 다시 말하자면 단순히 일부분을 보는 것이 아니라 문제들을 종합적인 것으로 인지한다는 것이다. 교육학용어사전, 서울대학교 교육연구소, 하우동설, 1995
체제만 이렇게 복잡하고 복합적인 의미를 가지고 있는 것이라면, 행정체제를 이해하는 것이 조금은 쉽지 않았을까? 불행하게도 행정이 가지는 의미 또한 복합적이고 복잡하다. 행정은 국가에 의한 행정인 공행정과 민간의 기업들의 경영과 관련된 사행정으로 구분해 볼 수 있다. 두 가지를 모두 포괄하는 단어는 일반행정이다. 행정에 대해서 다양한 이들은 다양한 견해를 말하고 있지만 그들이 이야기 하는 것에서 공통되는 것은 바로 협동적인 것 이라는 것이다. H. A. Sion이 두 사람 이상이 함께 어떠한 목적을 달성하고자 “협동”하는 것 이라고 행정을 말하는 것이나, D. Waldo가 인간의 노력의 한 가지 형태로서 고도의 합리성을 지니고 “협동”적인 것이라고 말한 것을 보면 더욱 행정이라는 단어에 내포된 협동이라는 단어에 힘이 실리고 있는 것을 알 수 있다.

참고자료

· 교육학용어사전, 서울대학교 교육연구소, 하우동설, 1995
· 이해하기 쉽게 쓴 행정학용어사전, 하동석, 유종해, 새정보미디어, 2010
· 일본, 한국민족문화대백과, 한국학중앙연구원
· 사진 통계와 함께 읽는 일본 일본인 일본문화, 정형, 다락원, 2011