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권위주의 국가에서의 법과 법원

"권위주의 국가에서의 법과 법원"에 대한 내용입니다.
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최초등록일 2023.12.10 최종저작일 2023.05
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권위주의 국가에서의 법과 법원
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    소개

    "권위주의 국가에서의 법과 법원"에 대한 내용입니다.

    목차

    (1) 권위주의 국가와 법치주의
    (2) 권위주의 국가와 독립적인 사법부

    본문내용

    법치주의와 사법부의 독립은 민주주의 국가에 있어서 필수적인 요소이다. 법치주의를 통한 국가의 법적 정당성 확보와 독립된 사법부의 활동을 통한 삼권분립은 민주주의의 중요한 요소이다. 특히나, 한국에서 2004년 노무현 정권이 탄핵심판에서 기각결정을 받아 정권을 유지한 사례와 2017년 박근혜 정권이 탄핵심판 인용결정을 통해 수명을 다한 사례가 공존하는 것처럼 사법적 결정은 정권의 운명을 결정짓기도 한다. 또한, 유고슬라비아 전범재판과 같이 권위주의 체제에서 민주주의 체제로의 이행기에 과거의 역사적 사안들을 청산하기 위해서 법원을 활용하는 이행기정의의 경우처럼 민주주의 국가에서 ‘법’은 떼어놓을 수 없는 존재이다(조무형, Session 11, p.9-10). 그렇다면 민주주의 국가와 달리 권위주의 국가에서의 이러한 ‘법’은 어떤 의미를 가질까? 이와 관련하여 아래에서는 권위주의 국가의 지도자의 입장에서 권위주의 국가의 생존에 있어 법치주의와 사법부의 독립이 양립할 수 있는지에 대해 생각해 본다.

    (1)권위주의 국가와 법치주의
    법치주의(rule of law)는 국민의 권익을 제한하거나 국민에게 새로운 의무를 부과할 때에는 반드시 입법기관에 의해 제정된 법에 의하여야 한다는 원칙이다. 특히, 민주주의 국가에서는 법치주의를 통해 국민의 기본권을 보장한다.

    참고자료

    · Tamanaha, Brian Z. 2004. 법치주의란 무엇인가:역사, 정치, 이론 (이헌환 역, 박영사) Cambridge University Press. : 188, 235
    · 조무형. “Session 11. Judicialization of Politics(1).” April 10th, 2023.
    · 조무형. “Session 16. Law, Courts, and Economic Development(1).” May 1st, 2023.
    · 조무형. “Session 19. Law, Courts, and Political Regimes(2).” May 10th, 2023.
    · 조무형. “Session 14. Judges as Political Actors?(1).” April 24th, 2023.
    · 조무형. “Session 12. Judicialization of Politics(2).” April 12th, 2023.
    · 장민지. (2018). 통일주체국민회의 대의원의 선거와 활동. 한국민족운동사연구, 96, 345-394.
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    • 1. 권위주의 국가와 법치주의
      권위주의 국가에서 법치주의는 형식적 수준에 머물러 있는 경향이 있습니다. 법이 존재하고 법에 따른 절차가 진행되지만, 실질적으로는 권력자의 의지가 법을 초월하는 경우가 많습니다. 진정한 법치주의는 모든 권력이 법 앞에 평등하고, 법이 독립적으로 해석되며, 개인의 기본권이 보호되어야 합니다. 권위주의 체제에서는 법이 권력 유지의 도구로 악용되기 쉬우며, 이는 사회의 불안정과 부정의를 초래합니다. 따라서 진정한 법치주의 구현을 위해서는 권력의 분산, 투명성 강화, 그리고 독립적인 사법부의 확립이 필수적입니다.
    • 2. 권위주의 국가와 독립적 사법부
      독립적 사법부는 민주주의와 법치주의의 핵심 기초입니다. 권위주의 국가에서 사법부가 행정부나 입법부의 통제 하에 있으면, 법원은 권력자의 정치적 목표를 달성하는 수단이 됩니다. 이는 개인의 권리 보호를 불가능하게 하고, 정치적 반대자들에 대한 불공정한 재판을 초래합니다. 독립적 사법부를 위해서는 판사의 신분 보장, 재정적 독립성, 그리고 사법 결정에 대한 외부 간섭 금지가 필요합니다. 많은 권위주의 국가들이 형식적으로는 사법부의 독립을 표방하지만, 실제로는 정치적 압력에 취약한 구조를 유지하고 있습니다.
    • 3. 정치의 사법화와 사법의 정치화
      정치의 사법화와 사법의 정치화는 상호 연관된 현상으로, 둘 다 민주주의와 법치주의를 훼손합니다. 정치의 사법화는 정치적 갈등이 법원으로 이동하는 것을 의미하며, 이는 사법부에 과도한 부담을 주고 정치적 중립성을 훼손합니다. 반면 사법의 정치화는 법원이 정치적 이해관계에 따라 판결하는 것으로, 법의 독립성을 완전히 파괴합니다. 건강한 민주주의에서는 정치와 사법이 적절히 분리되어야 하며, 각각의 영역에서 자신의 역할을 충실히 해야 합니다. 이 두 현상을 방지하기 위해서는 강력한 제도적 장치와 사회적 감시가 필요합니다.
    • 4. 형식적 법치주의의 한계와 민주화 전환
      형식적 법치주의는 법의 절차적 측면만 강조하면서 실질적 정의를 간과하는 문제가 있습니다. 권위주의 국가들이 법을 제정하고 법에 따른 절차를 진행하더라도, 법 자체가 부정의하거나 기본권을 침해하면 진정한 법치주의라 할 수 없습니다. 민주화 전환을 위해서는 형식적 법치주의를 넘어 실질적 법치주의로의 진화가 필수적입니다. 이는 권력 분립, 기본권 보장, 투명성과 책임성 강화, 그리고 시민 참여의 확대를 포함합니다. 많은 국가들의 경험에서 보듯이, 민주화는 단순한 제도 변화가 아니라 법과 권력에 대한 인식의 근본적 전환을 요구합니다.
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