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근로기준법상 근로자개념과 노동조합 및 노동관계조정법상 근로자 개념을 비교서술하시오

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최초등록일 2023.10.06 최종저작일 2023.10
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근로기준법상 근로자개념과 노동조합 및 노동관계조정법상 근로자 개념을 비교서술하시오
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    근로기준법과 노동조합 및 노동관계조정법은 대한민국에서 노동자의 권리와 의무를 규정하는 중요한 법률이다. 이 두 법률에서 근로자의 개념은 서로 다르게 정의되고 있다. 근로기준법에서는 근로자를 "근로를 제공하는 자"로 정의하고 있으며, 이는 노동계약을 체결한 근로자와 비정규직 근로자를 포함한다. 반면, 노동조합 및 노동관계조정법에서는 "노동자"를 정의하고 있으며, 이는 노동계약을 체결한 근로자만을 대상으로 한다. 따라서, 근로기준법에서는 비정규직 근로자도 근로자로 간주되지만, 노동조합 및 노동관계조정법에서는 그렇지 않다. 이러한 차이점은 근로자의 권리와 의무, 그리고 노동조합의 범위와 대상 등에도 영향을 미치게 된다. 따라서, 근로기준법과 노동조합 및 노동관계조정법을 이해하고 적용하는 데 있어서는 근로자의 개념을 정확히 이해하는 것이 매우 중요하다.

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    • 1. 근로기준법상 근로자 개념
      근로기준법상 근로자는 직업의 종류를 불문하고 임금을 받기로 약정하고 사용자에게 종속되어 근로를 제공하는 자로 정의됩니다. 이는 형식적 계약 관계보다 실질적 종속성을 중시하는 개념으로, 근로자의 기본적 생활 보장과 근로조건 개선을 목표로 합니다. 판례는 업무 수행 과정에서의 구체적 지시와 감독, 근로시간과 장소의 제한, 보수의 종속성 등을 종합적으로 고려하여 근로자성을 판단합니다. 이러한 실질적 접근은 프리랜서, 특수고용직 등 다양한 형태의 근로관계를 포괄할 수 있어 근로자 보호 범위를 확대하는 긍정적 측면이 있습니다. 다만 사용자의 경영 자율성과의 균형을 맞추는 과정에서 해석상 논쟁이 지속되고 있습니다.
    • 2. 노동조합 및 노동관계조정법상 근로자 개념
      노동조합법상 근로자는 근로기준법과 유사하게 정의되지만, 노동조합 활동과 단체교섭권 보장이라는 특수한 목적을 반영합니다. 이 법은 근로자의 단결권, 단체교섭권, 단체행동권 등 기본적 노동권을 보호하는 데 중점을 두고 있습니다. 근로기준법보다 더 광범위한 근로자 개념을 적용하여 노동권 보호의 실효성을 높이려는 경향이 있습니다. 특히 특수고용직 근로자의 노동조합 가입 문제에서 노동조합법이 더 포용적 해석을 제시하는 경우가 많습니다. 이는 노동권의 기본성을 강조하는 입법 취지를 반영하며, 근로자의 집단적 목소리를 보장하는 데 중요한 역할을 합니다.
    • 3. 두 법률상 근로자 개념의 차이점
      근로기준법과 노동조합법의 근로자 개념은 입법 목적의 차이에서 비롯된 차이를 보입니다. 근로기준법은 개별 근로자의 최저 근로조건 보장에 초점을 맞추어 상대적으로 엄격한 종속성 판단 기준을 적용하는 경향이 있습니다. 반면 노동조합법은 근로자의 단체행동권 보장이라는 헌법적 가치를 실현하기 위해 더 광범위한 근로자 개념을 인정합니다. 판례에서도 특수고용직의 경우 근로기준법상 근로자 인정 여부와 노동조합법상 근로자 인정 여부가 다르게 판단되는 사례가 있습니다. 이러한 이원적 구조는 근로자 보호의 다층적 접근을 가능하게 하지만, 동시에 법적 불명확성과 혼란을 야기할 수 있다는 점에서 개선이 필요합니다.
    • 4. 근로자 개념의 공통점과 법제 개선
      두 법률상 근로자 개념의 공통점은 실질적 종속성을 핵심 판단 기준으로 삼는다는 점입니다. 형식적 계약 명칭보다 실제 근로관계의 실질을 중시하는 태도는 근로자 보호의 기본 원칙을 반영합니다. 향후 법제 개선 방향으로는 첫째, 두 법률의 근로자 개념을 통일하여 법적 명확성을 높이고, 둘째, 플랫폼 경제, 긱 이코노미 등 새로운 형태의 근로관계에 대응하는 근로자 개념의 확대가 필요합니다. 셋째, 특수고용직 근로자의 보호 수준을 현실에 맞게 조정하고, 넷째, 국제 노동기준과의 조화를 도모해야 합니다. 이러한 개선을 통해 급변하는 노동시장 환경에서 근로자의 기본권을 효과적으로 보호할 수 있을 것입니다.
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