국민기초생활보장제도의 문제점과 해결방안

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문서 내 토픽

• 1. 국민기초생활보장제도의 문제점

  국민기초생활보장제도는 수급 신청 가구와 부양의무자 가구에 엄격한 소득 기준을 적용하고 있어 실제 부양이 이루어지지 않는 경우에도 수급권자를 보호하지 못하는 문제가 있다. 또한 부양능력 판단 기준인 소득 및 재산 기준이 현실적이지 않아 요보호자를 방치하는 경우가 발생한다. 이를 해결하기 위해서는 부양의무자 기준을 단계적으로 축소하고, 부양능력 판단 기준을 현실화할 필요가 있다.

• 2. 공공부조로서의 국민기초생활보장제도

  국민기초생활보장제도는 공공부조의 일환으로 빈곤층에게 최후의 안전망 역할을 하고 있다. 그러나 근로능력자의 도덕적 해이와 근로의욕 저하 등의 문제가 발생하고 있다. 따라서 제도 설계 시 근로능력자에 대한 근로유인 장치를 마련하고, 빈곤의 세대 간 재생산을 방지하는 등 예방적 기능을 강화해야 한다.

• 3. 자활사업의 한계

  국민기초생활보장제도 도입 초기 자활사업은 노동시장 여건과 수급자 특성, 재정적 인센티브 등에 대한 충분한 검토 없이 추진되어 성과가 부진했다. 또한 자활사업 참여자가 자립할 경우 급여 대상에서 제외되어 복지예산 감소로 이어지는 문제가 있다. 따라서 수급자의 특성에 맞는 유연한 자활사업 추진이 필요하다.

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• 1. 국민기초생활보장제도의 문제점

  국민기초생활보장제도는 빈곤층을 지원하기 위해 도입된 중요한 제도이지만, 여러 가지 문제점이 있다. 첫째, 엄격한 자산 및 소득 기준으로 인해 실제 빈곤층의 상당수가 수급 대상에서 제외되고 있다. 둘째, 수급자의 근로 의욕을 저해하는 문제가 있다. 수급자가 근로를 하면 급여가 감소하기 때문에 근로 유인이 낮아지는 것이다. 셋째, 수급자의 자립을 위한 체계적인 지원 프로그램이 부족하다. 단순히 현금 급여만 지원할 뿐 자립을 위한 교육, 훈련, 일자리 연계 등이 미흡하다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 수급 기준 완화, 근로 유인 제고, 자립 지원 프로그램 강화 등의 개선이 필요할 것이다.

• 2. 공공부조로서의 국민기초생활보장제도

  국민기초생활보장제도는 대표적인 공공부조 제도로서 중요한 역할을 하고 있다. 공공부조는 국가가 최저 생활을 보장하기 위해 실시하는 제도로, 국민기초생활보장제도는 이러한 목적을 달성하기 위해 마련되었다. 이 제도를 통해 빈곤층의 기본적인 생활을 보장하고, 자립을 지원함으로써 사회 통합과 양극화 해소에 기여하고 있다. 다만 앞서 언급한 바와 같이 수급 기준의 엄격성, 근로 유인 저하, 자립 지원 미흡 등의 문제점이 있어 이에 대한 개선이 필요할 것이다. 공공부조로서의 역할을 더욱 강화하고, 수급자의 자립을 적극적으로 지원할 수 있도록 제도를 보완해야 할 것이다.

• 3. 자활사업의 한계

  자활사업은 국민기초생활보장제도의 중요한 부분으로, 수급자의 자립을 지원하기 위해 실시되고 있다. 그러나 자활사업에는 여러 가지 한계가 있다. 첫째, 자활사업 참여자의 대부분이 고령, 장애 등의 이유로 취업이 어려운 취약계층이어서 실질적인 자립 효과가 낮다. 둘째, 자활사업 참여자에 대한 체계적인 교육, 훈련, 일자리 연계 등의 지원이 부족하다. 셋째, 자활사업 참여자에 대한 인센티브가 부족하여 참여 동기가 낮다. 이러한 한계를 극복하기 위해서는 자활사업 대상자 선정의 다양화, 자립 지원 프로그램의 강화, 참여 인센티브 제공 등의 개선이 필요할 것이다. 자활사업이 실질적인 자립 지원 제도로 기능할 수 있도록 보완해 나가야 할 것이다.