지역사회복지 ) 사회복지학 영역 지역사회는 어떻게 정의하고 있는가

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• 1. 지역사회 정의

  사회복지학 영역에서 지역사회란 단순히 지역이나 공간의 개념이 아닌 공동의 소속감을 가지고 있는 많은 사람들이 함께 친밀한 유대관계를 형성하고 있는 공간적 범위를 의미한다. 즉, 지리적인 장소의 개념을 배제하고, 행정적으로 서로 같은 이익을 추구하거나 동질성을 지니고 있는 공동체가 공통적으로 지니고 있는 욕구를 충족하고자 기능을 수행하고, 상호의존성을 지니고 있다는 고유의 특성을 지닌 집단을 의미한다.

• 2. 지역사회 상실이론과 지역사회보존이론

  지역사회 상실이론이란 현대사회에서의 개인주의 경향, 그리고 인간관계의 단절 현상 등으로 인하여 1차 집단이 해체되고, 이로 인해 공동체가 무너지게 된 것이라고 보는 관점을 의미한다. 지역사회 보존이론이란 지역사회 상실이론의 반론으로, 현대사회는 농촌사회와 유사하게 도시에서 거주하는 사람들이 혈연이나 이웃 등과 관계를 맺고, 이러한 관계 속에서 사회적 관계망을 형성하여 전통사회에서 지니고 있던 지역사회의 기능을 보존한다는 입장을 의미한다.

• 3. 지역사회복지 부각 이유

  지역사회복지란 지역사회의 복지 향상을 위해서 정의된 제도적인 개념으로, '지역사회를 바탕으로 하여 이루어지는 모든 사회복지활동'이라고 정의할 수 있다. 이러한 지역사회복지는 지역사회의 특성과 지역 주민의 욕구를 담고 있기 때문에 국가적 차원에서 복잡한 관계를 살아가는 사람들을 묶어서 관리할 수 있을 뿐만 아니라, 정보 공유가 가능하기 때문에 복잡한 문제, 욕구를 공동대응하고 더불어 살아가는 사회를 만들 수 있다는 점에서 그 중요성이 부각되고 있다.

• 4. 자선조직협회(COS)의 개인주의 빈곤관

  자선조직협회는 '가치 있는 빈민'과 '가치 없는 빈민'을 구분하여 지원을 제공하였는데, 이는 그들의 개인주의적 빈곤관에 의한 한계인 것으로 알려져 있다. 자선조직협회는 빈곤이란 빈민들의 도덕성 결여에서 나타난다는 개인주의적 빈곤관을 가지고 있었으며, 빈민의 도덕성을 변화시기기 위한 빈민 개조의 형태를 보였다. 그렇기 때문에 빈곤이 발생하게 된 사회적인 기반은 경시하는 태도를 보이고는 하였다.

• 5. 인보관 운동의 한계

  인보관 운동은 빈민 거주지역에 대학생 등이 직접 인보관을 설립하고, 함께 생활함으로써 빈곤은 개인적인 문제가 아닌 산업화나 도시화로 인해 나타나는 각종 사회문제에 의한 것이라고 인식한 운동이었다. 하지만, 사회가 발달하면서 빈곤자가 감소하면서 운동이 쇠퇴하기 시작하였으며, 실질적으로 발생하는 빈곤을 해결해주는 데는 어려움이 있다는 한계가 발생하면서 참고하고 따라야 한다는 '실천 모형'의 형태로 변질되었다.

• 6. 강점관점

  강점관점이란 모든 사람은 강점을 갖고 있으며, 원조 과정에서 각 개인의 강정과 관심에 초점을 두고 활용해야 한다는 인식이다. 모든 사람들은 삶에 고난이 있음에도 불구하고, 자신의 삶의 질을 향상시키기 위해 필요한 강점을 소유하고 있으며, 그렇기 때문에 어려운 상황을 겪었을지라도 이것을 도전과 기회의 원천으로 만들 수 있다는 인식이다.

• 7. 사회행동모델

  사회행동모델이란 지역사회에서 불의나 차별, 무시 등으로 인해 시민으로서 권리를 인정받지 못했던 구성원들을 중심으로 하여 사회정의에 기반을 두고, 이들이 보다 좋은 대우를 받고 자원 배분을 받을 수 있도록 지역사회의 문제를 변화시키는 접근의 형태이다. 사회행동모델은 의식화와 조직화, 권리요구 등 적극적인 방법을 이용하여 사회에서 발생하는 불평등의 문제 등을 개선시키는 활동을 전개한다.

• 8. 우선순위 설정 시 주의점

  우선순위를 결정하는 대표적인 방법으로는 계층분석적 의사결정(AHP) 방법이 있다. 이 경우 동일한 계층의 경우 평가 기준이 상호 독립적이라는 것을 가정하기 때문에 정확성을 가늠하기 위한 새로운 평가 기준을 고려해야 하며, 신뢰성을 입증하기 위한 증거를 미리 마련하고 우선순위를 설정해야 한다. 또한 일관성 있게 검증을 함으로써 오류된 정보가 거의 발생하지 않도록 주의해야 한다.

• 9. 사례관리

  사례관리란 복합적인 요구를 지니고 있는 사람들의 기능화와 복지를 위해서 공식적, 그리고 비공식적으로 지원 및 활동의 네트워크를 조직하는 것을 의미한다. 이는 클라이언트를 대신해서 다른 사회적 기관들이나 직원들이 계획을 진행하고, 서비스를 하는 모든 과정을 의미하며, 기본적으로 사례관리자가 클라이언트의 복잡한 서비스 체계를 연결하여 클라이언트가 적절한 서비스를 받을 수 있게 책임을 지니는 모든 것을 의미한다.

• 10. 임파워먼트 중요성

  임파워먼트란 시민사회의 권리 운동 등에 의한 의식 변화로 인해 나타난 것으로, 실무자들의 업무 수행에 대한 능력을 높이고, 관리자들에게 부여되고 있던 권한을 실무자에게 이임함으로써 직원들이 가지고 있던 잠재 능력과 창의력을 효과적으로 발휘할 수 있게 만드는 방법이다. 임파워먼트는 조직 구성원 모두가 자신이 하는 일에 의해 조직이 운영되고, 성공이 좌우된다는 인식을 갖게 하기 때문에 그 중요성을 지니고 있다.

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• 1. 지역사회 정의

  지역사회는 지리적 경계 내에서 공동의 관심사와 유대감을 가지고 상호작용하는 사람들의 집합체라고 정의할 수 있습니다. 이는 단순히 물리적 공간이 아니라 사회적, 문화적, 경제적 관계가 형성되는 공동체를 의미합니다. 지역사회는 구성원들의 삶의 질과 복지에 직접적인 영향을 미치므로, 지역사회 문제에 대한 관심과 해결 노력이 중요합니다.

• 2. 지역사회 상실이론과 지역사회보존이론

  지역사회 상실이론은 산업화와 도시화로 인해 전통적인 지역사회가 붕괴되고 있다고 주장합니다. 반면 지역사회보존이론은 지역사회의 유대감과 연대감이 여전히 유지되고 있다고 주장합니다. 두 이론은 지역사회의 변화 양상에 대한 상반된 관점을 제시하지만, 지역사회 문제에 대한 관심과 해결 노력이 필요하다는 점에서 공통적입니다. 지역사회 문제에 대한 다각도의 접근이 필요할 것으로 보입니다.

• 3. 지역사회복지 부각 이유

  지역사회복지가 부각되는 이유는 크게 세 가지로 볼 수 있습니다. 첫째, 개인 및 가족 중심의 전통적인 복지 접근의 한계가 드러나면서 지역사회 단위의 접근이 필요해졌습니다. 둘째, 지역사회 내 다양한 자원과 네트워크를 활용할 수 있어 효과적인 문제 해결이 가능합니다. 셋째, 지역사회 주민의 참여와 역량 강화를 통해 지속가능한 복지 체계를 구축할 수 있습니다. 따라서 지역사회복지는 개인과 지역사회의 상호작용을 통한 문제 해결의 새로운 패러다임으로 자리잡고 있습니다.

• 4. 자선조직협회(COS)의 개인주의 빈곤관

  자선조직협회(COS)는 빈곤을 개인의 도덕적 실패나 게으름의 결과로 보는 개인주의적 빈곤관을 가지고 있었습니다. 이에 따라 COS는 빈곤층에 대한 도덕적 판단과 통제를 중심으로 한 구제 활동을 펼쳤습니다. 이러한 접근은 빈곤의 구조적 원인을 간과하고 개인의 책임을 강조함으로써 빈곤층에 대한 낙인과 배제를 초래했다는 비판을 받았습니다. 이후 지역사회복지 실천에서는 빈곤의 구조적 요인에 주목하고 지역사회 자원을 활용하는 등 보다 포괄적이고 예방적인 접근이 필요하게 되었습니다.

• 5. 인보관 운동의 한계

  인보관 운동은 지역사회 내 자발적인 참여와 협력을 통해 지역사회 문제를 해결하고자 했다는 점에서 의의가 있습니다. 그러나 이 운동은 주로 중산층 중심의 자선 활동에 그쳤고, 실제 빈곤층의 참여와 역량 강화로까지 이어지지 못했다는 한계가 있습니다. 또한 지역사회 문제의 구조적 원인에 대한 접근이 부족했다는 점도 지적되고 있습니다. 이후 지역사회복지 실천에서는 지역사회 구성원의 참여와 역량 강화, 그리고 지역사회 문제의 구조적 접근이 더욱 강조되고 있습니다.

• 6. 강점관점

  강점관점은 개인, 가족, 지역사회가 가진 강점과 자원에 초점을 맞추어 문제를 해결하고자 하는 접근입니다. 이는 기존의 문제 중심적 접근에서 벗어나 클라이언트의 역량과 잠재력에 주목한다는 점에서 의의가 있습니다. 특히 지역사회복지 실천에서 강점관점은 지역사회 구성원의 참여와 역량 강화를 통해 지속가능한 문제 해결을 도모할 수 있습니다. 다만 강점관점이 문제의 구조적 원인을 간과할 수 있다는 한계도 고려해야 할 것입니다.

• 7. 사회행동모델

  사회행동모델은 지역사회 구성원의 참여와 집단행동을 통해 사회 변화를 추구하는 접근입니다. 이 모델은 지역사회 문제의 구조적 원인에 주목하고, 주민 조직화와 옹호 활동을 통해 문제 해결을 도모합니다. 특히 소외계층의 권리 옹호와 역량 강화에 초점을 맞추고 있어, 지역사회복지 실천에서 중요한 역할을 할 수 있습니다. 다만 지역사회 내 다양한 이해관계자 간의 갈등 관리와 협력 도모가 필요할 것으로 보입니다.

• 8. 우선순위 설정 시 주의점

  지역사회복지 실천에서 우선순위를 설정할 때는 다음과 같은 점에 주의해야 합니다. 첫째, 지역사회 구성원의 다양한 요구와 필요를 균형 있게 고려해야 합니다. 둘째, 지역사회의 자원과 역량을 충분히 파악하고 활용해야 합니다. 셋째, 문제의 시급성과 심각성, 그리고 해결 가능성을 종합적으로 판단해야 합니다. 넷째, 지역사회 구성원의 참여와 합의 과정을 거쳐야 합니다. 이를 통해 지역사회의 실질적인 요구에 부응하고 지속가능한 문제 해결을 도모할 수 있습니다.

• 9. 사례관리

  사례관리는 클라이언트의 개별적인 필요와 강점을 파악하고, 다양한 서비스와 자원을 연계하여 통합적으로 지원하는 접근입니다. 지역사회복지 실천에서 사례관리는 클라이언트의 자립과 역량 강화를 도모하고, 지역사회 자원을 효과적으로 활용할 수 있다는 점에서 중요한 역할을 합니다. 다만 사례관리 과정에서 클라이언트의 자기결정권 보장, 서비스 제공자 간 협력 강화, 지역사회 자원 발굴 등의 과제가 지속적으로 제기되고 있습니다.

• 10. 임파워먼트 중요성

  임파워먼트는 개인, 가족, 지역사회의 역량과 잠재력을 강화하여 자신의 삶을 주도적으로 통제할 수 있게 하는 접근입니다. 지역사회복지 실천에서 임파워먼트는 매우 중요한데, 이를 통해 지역사회 구성원의 참여와 주도성을 높이고 지속가능한 문제 해결을 도모할 수 있기 때문입니다. 특히 소외계층의 역량 강화와 권리 옹호에 임파워먼트 접근이 유용할 것으로 보입니다. 다만 임파워먼트 과정에서 지역사회 내 권력 관계와 구조적 요인에 대한 고려가 필요할 것입니다.