청년 창업의 현황 및 문제점 그리고 발전방향

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문서 내 토픽

• 1. 청년 창업의 정의 및 근거

  창업이란 「중소기업창업지원법」에서 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업을 새롭게 설립하여 사업을 영위하는 것을 말하며, 각 기초지차체별 청년 창업의 기준을 다르게 보지만 대게 만 19세부터 만 39세 까지의 연령이 사업자등록 및 사업을 영위하는 것을 말한다. 창업 지원의 근간이 되는 「중소기업창업지원법」은 중소기업 설립을 촉진하고 성장 기반을 조성하여 중소기업의 건정한 발전을 통한 건실한 산업구조의 구축에 기여함을 목적으로 한다.

• 2. 정부 지원정책의 종류

  청년창업 지원정책은 크게 자금 지원, 창업 교육 및 컨설팅(멘토링) 지원, 시설 및 공간 지원, 사업화 지원 등으로 구분할 수 있다. 대표적인 청년 창업 지원 정책의 자금지원은 중소벤처기업부의 창업기업 융자 지원 사업이며, 창업 교육 및 컨설팅(멘토링) 지원의 경우 전남창조경제혁신센터에서 전남도내 예비창업자의 수요별 멘토링 서비스를 지원하고 있다. 시설 및 공간 지원의 경우 전국의 17개 창조경제혁신센터 구축 및 운영을 통해 지역 인재 발굴 및 아이디어 사업화 지원을 실시하고 있다.

• 3. 지역주도형 청년 일자리 사업

  2018년 3월 대통령직속 일자리위원회는 「청년 일자리 대책」을 수립하고 이에 맞춰 실업률 8% 이하의 안정화와 지역 고용(취·창업) 증대를 위하여 행정안전부가 주도하는 「지역주도형 청년 일자리 사업」을 추진하고 있다. 지역주도형 청년 일자리 사업은 지역의 청년 일자리(취업, 창업) 창출을 위하여 지방자치단체와 협업하여 지역별 특색에 맞는 창업 지원과 취업 지원 사업을 운영하여 타 부처 청년 창업 지원사업과 다르게 청년의 지역 정착을 유도하고 지연 인재를 고용하는 선순환 구조의 창업 지원사업으로 추진되고 있다.

• 4. 정부 지원정책의 문제점

  해외의 창업 생태계는 민간 주도에 따른 벤처 투자 환경 조성과 규제 완화로 이어지는 모형을 구축하고 있으나 대한민국의 창업 환경은 정부 주도하에 성과 중심에 치중하고 있다. 첫 번째로, 최근 청년 창업에 대한 정책과 예산이 배정·집행되면서 빠른 양적 성장을 이루고 있으나 질적 성장도 이에 맞게 상승하고 있지는 않다. 두 번째로, 해외 선진국의 경우 창업에 필요한 대부분의 자금 조달을 크라우드 펀딩이나 AC 및 VC를 대상으로 한 IR을 통한 자금 조달인 반면, 대한민국은 청년 창업자의 정책 자금에 대한 의존도가 선진국 대비 높게 나타나는 점이 있다.

• 5. 청년 창업 지원정책의 발전방향

  현재 정부는 청년 창업 지원을 위하여 단계별 지원(예비, 초기, 재도전)을 통해 청년 창업이 실패하지 않도록 지원하며 지원 형태의 대부분인 약 80%를 자금 지원이 차지하면서 청년 창업 활성화를 위한 정책을 추진하고 있다. 그러나 자금 지원과 함께 청년 예비창업자의 심도있는 사업성 점검을 위한 사업 모델 수립, 가설 수립 등의 사전 검증에 집중하여 자생할 수 있는 역량을 배양하고 육성하는 것이 중요한 요소로 작용한다. 또한 창업이란 불확실한 시장에 유동적으로 변화하며 적응하는 주체는 정부보단 실 수요자인 청년 창업자들의 주도로 규제 개선과 정책 수립에 참여하여 맞춤형 정책 수립에 반영되어야 할 것이다.

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• 1. 청년 창업의 정의 및 근거

  청년 창업은 만 19세부터 만 39세 사이의 청년들이 자신의 아이디어와 열정을 바탕으로 새로운 사업을 시작하는 것을 의미합니다. 청년 창업은 개인의 경제적 자립과 사회 진출을 돕고, 새로운 일자리 창출과 혁신적인 기술 개발을 통해 국가 경제 발전에 기여할 수 있습니다. 또한 청년들의 창의성과 도전정신을 발휘할 수 있는 기회를 제공하여 사회 구성원으로서의 역할을 강화할 수 있습니다. 따라서 청년 창업은 개인과 사회, 국가 발전을 위한 중요한 기반이 될 수 있습니다.

• 2. 정부 지원정책의 종류

  정부는 청년 창업을 활성화하기 위해 다양한 지원정책을 마련하고 있습니다. 대표적인 정책으로는 창업 자금 지원, 창업 교육 및 멘토링 제공, 창업 공간 및 시설 지원, 세금 감면 및 규제 완화, 판로 개척 지원 등이 있습니다. 이러한 정책들은 청년 창업가들의 초기 자금 조달, 전문성 향상, 사업 기반 마련 등을 돕고 있습니다. 또한 정부는 지역별 특성을 고려한 맞춤형 지원정책을 추진하여 지역 경제 활성화에도 기여하고 있습니다. 이처럼 정부의 다양한 지원정책은 청년 창업 생태계 조성에 중요한 역할을 하고 있습니다.

• 3. 지역주도형 청년 일자리 사업

  지역주도형 청년 일자리 사업은 지역 특성과 수요를 반영하여 청년들의 일자리 창출과 지역 경제 활성화를 도모하는 정책입니다. 이를 통해 청년들은 지역 내에서 일자리를 찾을 수 있고, 지역 기업들은 필요한 인력을 확보할 수 있습니다. 또한 지역 자원을 활용한 새로운 사업 모델 개발과 지역 특화 산업 육성으로 지역 경제 발전에 기여할 수 있습니다. 지역주도형 청년 일자리 사업은 청년과 지역의 상생 발전을 위한 중요한 정책 방향이라고 할 수 있습니다.

• 4. 정부 지원정책의 문제점

  정부의 청년 창업 지원정책에도 몇 가지 문제점이 있습니다. 첫째, 지원 대상과 기준이 명확하지 않아 실제 필요한 청년들이 혜택을 받지 못하는 경우가 있습니다. 둘째, 단기적인 지원 위주로 운영되어 창업 초기 단계를 넘어선 기업들의 지속 성장을 위한 지원이 부족합니다. 셋째, 지역 간 지원 격차로 인해 수도권 집중 현상이 심화되고 있습니다. 넷째, 창업 교육과 멘토링 등의 내용이 실효성 있게 설계되지 않아 청년들의 실질적인 도움이 되지 않는 경우가 있습니다. 이러한 문제점들을 개선하기 위해서는 청년 창업가들의 실제 수요와 지역 특성을 면밀히 고려한 정책 설계가 필요할 것입니다.

• 5. 청년 창업 지원정책의 발전방향

  청년 창업 지원정책의 발전을 위해서는 다음과 같은 방향성이 필요합니다. 첫째, 지원 대상과 기준을 보다 명확히 하고, 창업 단계별 맞춤형 지원을 강화해야 합니다. 둘째, 창업 교육과 멘토링의 내용과 방식을 실효성 있게 개선하여 청년들의 실질적인 역량 향상을 도모해야 합니다. 셋째, 지역 특성을 고려한 차별화된 지원정책을 통해 지역 간 균형 발전을 이루어야 합니다. 넷째, 창업 기업의 지속 성장을 위한 중장기적인 지원 체계를 마련해야 합니다. 이와 같은 노력을 통해 청년 창업 생태계가 더욱 활성화되고, 청년들의 창의성과 도전정신이 발휘될 수 있을 것입니다.