노인의 경제적 지원을 위한 다양한 정책과 지원 방안

문서 내 토픽

1. 연금제도

공적연금은 사회의 구성원 전부를 대상으로 최소한의 인간적인 생활이 가능하도록 설계된 사회적 장치이다. 국가에서 강제로 실시하고 가입이 의무화되어 있으며, 노령에 이르면 매달 일정액의 급여를 받는 가장 대표적인 노인소득보장정책이다.
2. 국민기초생활보장제도

국민기초생활보장은 최저생계비 미만의 저소득 가구를 대상으로 무상으로 급여를 제공하는 공공부조방식의 소득보장제도로서 국가의 일반조세를 재원으로 하며 자산조사가 수반된다.
3. 기초연금

기초노령연금은 국민연금을 수급하지 못하는 저소득층 노인의 소득보장을 위해 시행되었는데, 연금의 성격과 공공부조 성격을 가지고 있다. 2008년 노후 생활안정 지원과 복지증진을 목적으로 비기여식 연금(non-contributory pension)인 기초 노령 연금 제도가 도입되었다.
4. 노인일자리 사업

정부는 노인의 삶의 질 향상과 더불어 사회적 부양부담을 줄이고 국가경쟁력을 높이기 위해 노인의 적성과 증력에 맞는 일자리를 창출하고 사회참여활동을 지원하는 데에 노력을 기울이고 있다. 이에 기존의 지역시니어클럽, 노인취업센터, 노인공동작업장을 운영하고 지원하는 것에 더하여 2004년부터는 노인일자리 사업을 시작하였다.
5. 급여 수준의 상향조정

연금 급여수준을 단계적으로 현실화하여 인상함으로서 저소득 노인층에 대한 연금으로서의 역할을 할 수 있도록 하여야 한다. 국민연금에서 최저소득계층이 5년을 가입하여 연금을 수급하게 될 때, 본인이 실제 기여한 총 보험료 부담은 본인이 평균수명을 살면서 받게 되는 총 연금급여액에 비하여 6.6%에 불과하여, 이들 계층이 연금제도에 가입함으로써 얻은 급여이익(수익)은 본인이 부담한 비용에 비하여 15.3배이다.
6. 급여의 대상에 맞는 고용정책

조사결과에 의하면 노령인구의 60%가 근로에 의해 노후생활을 준비하고 있는 것으로 볼 수 있다. 따라서 정부가 노인들의 고용정책을 마련함에 있어서는 이러한 점에 대한 명확한 인식을 바탕으로 노인취업 적합 직종을 개발한다거나 노인고용을 적극적으로 장려하기 위해 노인고용 기업에 대한 세제혜택을 장애인 고용수준으로 높이는 방안 등을 고려해 볼 필요가 있다.
7. 급여의 형태에 맞는 고용정책

조기정년제도에 대한 강한 반감(응답자의 70%)을 통해 볼 때, 정년연장은 취업능력이 있는 노인인력을 효율적으로 활용한다는 점에서나 경제활동인구의 노인에 대한 부양부담을 경감시키는 의미에서도 현 시점에서 취해야 할 적절한 대비책이라 할 수 있다. 따라서 일정 연령까지는 일률정년제로 하고, 그 이후에는 감액 임금 고용제, 정년 후 재고용제, 시간제 고용 등의 다양한 재취업 기회의 제공 방안이 있을 수 있다.
8. 노인고용에 대한 사회인식의 전환

취업을 하는데 어려운 점이 무엇이냐는 질문에 42%가 사회적 편견 및 정책적 대안부족이라고 답했다. 이는 현재 우리 사회는 노인들이 세상에서 기여할 수 있는 기능이나 역할이 한정되어 있다고 판단하는 사회적 편견과 노년층의 한사람이라는 범주에 의해서 그리고 그 범주에서 주어지는 낙인을 바탕으로 노인에 대한 냉대와 무관심을 보내고 있다는 것을 보여준다.
9. 노인고용정책에 대한 홍보 강화

노인 고용정책과 관련된 고령자 고용증진 프로그램과 노인취업알선기관에 대한 인지도에서 응답자의 80%가 모르고 있었다. 노인들이 자주 모이는 사회복지회관, 경로당, 노인정 등에서 노인고용 프로그램에 대한 목적과 기능에 대한 구체적인 홍보를 해서 노인들이 인식할 수 있도록 해야 할 것이다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

1. 연금제도

연금제도는 노후 생활 보장을 위한 중요한 정책 수단입니다. 하지만 현재 우리나라의 연금제도는 여러 가지 문제점을 가지고 있습니다. 첫째, 연금 수령 자격 기준이 엄격하여 많은 노인들이 연금 혜택을 받지 못하고 있습니다. 둘째, 연금 급여 수준이 낮아 노인들의 생활을 충분히 보장하지 못하고 있습니다. 셋째, 연금 재정 문제로 인해 지속가능성이 우려되고 있습니다. 따라서 연금제도 개선을 통해 노인들의 생활 안정과 노후 보장을 강화해야 할 것입니다. 구체적으로는 연금 수령 자격 기준 완화, 연금 급여 수준 인상, 연금 재정 안정화 등의 노력이 필요할 것입니다.
2. 국민기초생활보장제도

국민기초생활보장제도는 최저 생활을 보장하기 위한 중요한 사회보장제도입니다. 하지만 현재 이 제도에는 몇 가지 문제점이 있습니다. 첫째, 부양의무자 기준이 엄격하여 실제 도움이 필요한 많은 사람들이 제도의 혜택을 받지 못하고 있습니다. 둘째, 급여 수준이 최저생계비에 미치지 못하여 수급자들의 생활을 충분히 보장하지 못하고 있습니다. 셋째, 수급자들의 자립 의지를 저해할 수 있는 제도적 한계가 있습니다. 따라서 국민기초생활보장제도를 개선하여 실질적인 최저 생활 보장과 수급자들의 자립 지원이 이루어져야 할 것입니다. 구체적으로는 부양의무자 기준 완화, 급여 수준 인상, 자립 지원 프로그램 강화 등의 노력이 필요할 것입니다.
3. 기초연금

기초연금은 노인 빈곤 해소와 노후 생활 안정을 위한 중요한 제도입니다. 하지만 현재 기초연금 제도에는 몇 가지 문제점이 있습니다. 첫째, 기초연금 수급 대상이 전체 노인의 70% 수준에 그치고 있어 많은 노인들이 혜택을 받지 못하고 있습니다. 둘째, 기초연금 급여 수준이 낮아 노인들의 생활을 충분히 보장하지 못하고 있습니다. 셋째, 기초연금과 국민연금 간 연계가 미흡하여 노후 소득보장 체계가 효과적으로 작동하지 않고 있습니다. 따라서 기초연금 제도를 개선하여 노인 빈곤 해소와 노후 생활 안정을 강화해야 할 것입니다. 구체적으로는 수급 대상 확대, 급여 수준 인상, 국민연금과의 연계 강화 등의 노력이 필요할 것입니다.
4. 노인일자리 사업

노인일자리 사업은 노인들의 경제적 자립과 사회 참여를 지원하는 중요한 정책 수단입니다. 하지만 현재 노인일자리 사업에는 몇 가지 문제점이 있습니다. 첫째, 일자리의 질과 근로 조건이 열악하여 노인들의 욕구를 충분히 반영하지 못하고 있습니다. 둘째, 일자리 수가 부족하여 많은 노인들이 혜택을 받지 못하고 있습니다. 셋째, 일자리 사업과 노인 복지 정책 간 연계가 미흡하여 노인들의 종합적인 생활 지원이 이루어지지 않고 있습니다. 따라서 노인일자리 사업을 개선하여 노인들의 경제적 자립과 사회 참여를 더욱 강화해야 할 것입니다. 구체적으로는 일자리의 질 향상, 일자리 수 확대, 복지 정책과의 연계 강화 등의 노력이 필요할 것입니다.
5. 급여 수준의 상향조정

노인 복지 정책의 급여 수준 상향 조정은 매우 중요한 과제입니다. 현재 노인들의 생활을 충분히 보장하지 못하는 낮은 급여 수준은 노인 빈곤 문제를 야기하고 있습니다. 따라서 연금, 기초생활보장, 기초연금 등 노인 복지 정책의 급여 수준을 현실화하여 노인들의 생활을 실질적으로 보장해야 할 것입니다. 이를 위해서는 정부의 재정 투입 확대와 함께 관련 법제도 개선이 필요할 것입니다. 또한 급여 수준 상향 조정에 따른 재정 부담을 완화하기 위해 노인 일자리 사업 확대, 자산 조사 기준 개선 등 다각도의 정책적 노력이 병행되어야 할 것입니다.
6. 급여의 대상에 맞는 고용정책

노인 복지 정책의 급여 대상을 확대하는 것도 중요하지만, 이와 함께 급여 대상자들의 특성에 맞는 고용정책 마련이 필요합니다. 예를 들어 기초생활보장 수급 노인들의 경우 건강 상태나 기술 수준 등이 다양하므로, 이들의 특성을 고려한 맞춤형 일자리 지원이 이루어져야 할 것입니다. 또한 기초연금 수급 노인들의 경우 상대적으로 건강한 편이므로, 이들의 경제활동 참여를 높일 수 있는 일자리 창출 정책이 필요할 것입니다. 이처럼 노인 복지 정책의 급여 대상에 따른 고용정책 마련을 통해, 노인들의 자립과 사회 참여를 더욱 강화할 수 있을 것입니다.
7. 급여의 형태에 맞는 고용정책

노인 복지 정책의 급여 형태에 따른 고용정책 마련도 중요합니다. 예를 들어 현금 급여 형태인 연금이나 기초연금의 경우, 이를 보완할 수 있는 일자리 지원 정책이 필요할 것입니다. 즉, 현금 급여만으로는 노인들의 생활을 충분히 보장하기 어려우므로, 이들의 경제활동 참여를 높일 수 있는 일자리 창출이 병행되어야 할 것입니다. 반면 현물 급여 형태인 기초생활보장의 경우, 수급자들의 특성을 고려한 맞춤형 일자리 지원이 더욱 중요할 것입니다. 이처럼 노인 복지 정책의 급여 형태에 따른 고용정책 마련을 통해, 노인들의 생활 안정과 자립을 더욱 강화할 수 있을 것입니다.
8. 노인고용에 대한 사회인식의 전환

노인 고용 정책의 성공을 위해서는 노인 고용에 대한 사회적 인식 전환이 필요합니다. 현재 우리 사회에는 노인들의 경제활동 참여에 대한 부정적 인식이 여전히 존재합니다. 이로 인해 노인 고용이 활성화되지 못하고 있습니다. 따라서 노인들의 경험과 능력을 인정하고, 이들의 사회 참여를 장려하는 사회적 분위기를 조성해야 할 것입니다. 이를 위해서는 정부와 기업, 시민사회가 협력하여 노인 고용에 대한 긍정적 인식 제고 캠페인, 노인 친화적 기업문화 조성 등의 노력을 기울여야 할 것입니다. 이를 통해 노인들이 자신의 능력을 발휘할 수 있는 사회적 환경을 만들어 나가야 할 것입니다.
9. 노인고용정책에 대한 홍보 강화

노인 고용 정책의 실효성을 높이기 위해서는 관련 정책에 대한 홍보 강화가 필요합니다. 현재 많은 노인들이 정부의 노인 고용 지원 정책에 대해 잘 모르고 있는 실정입니다. 이로 인해 정책의 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다. 따라서 노인일자리 사업, 고령자 고용 지원 제도 등 다양한 노인 고용 정책에 대한 적극적인 홍보가 필요할 것입니다. 이를 위해 TV, 라디오, 인터넷 등 다양한 매체를 활용하여 정책 정보를 제공하고, 지역 사회복지관이나 노인복지관 등을 통한 대면 홍보도 병행해야 할 것입니다. 또한 노인들의 접근성을 높이기 위해 찾아가는 상담 서비스 등도 강화해야 할 것입니다. 이를 통해 노인들이 정부의 노인 고용 정책을 보다 잘 활용할 수 있도록 해야 할 것입니다.

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