제4차 건강가정기본계획의 주요 내용과 의의

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1. 건강가정기본계획의 개요

건강가정기본계획은 건강가정기본법에 따라 보건복지부 장관이 5년마다 수립하는 정책으로, 가족 구성원의 욕구가 충족되고 인간다운 삶이 보장되는 가정을 목표로 한다. 제4차 건강가정기본계획은 2021년 4월 24일 여성가족부가 발표했으며, 현대 사회의 가족 형태 다양화를 반영하여 모든 가족이 존중받고 안정적인 생활을 영위할 수 있는 사회 기반 구축을 목표로 한다.
2. 가족 다양성 인정과 법제도 개선

제4차 기본계획의 주요 특징은 가족 형태와 구성 변화에 맞춘 법제도 정비이다. 비혼 동거 커플, 위탁 가족, 보조생식술을 이용한 비혼 단독 출산 등 다양한 가족 형태를 법률상 가족으로 인정하고, 동거인을 가정폭력 처벌 대상에 포함시키며, 다문화 가족 혐오 발언을 금지하는 법 조항을 신설하기로 했다.
3. 성평등과 부성 우선주의 폐기

기본계획은 부성 우선주의 원칙을 폐기하여 성평등한 가족으로의 변화를 모색한다. 자녀 성의 결정 시점을 혼인신고 때에서 출생신고 때로 변경하고, 자녀별로 부모 협의에 따라 다른 성을 가질 수 있도록 했다. 또한 출생신고 시 혼인 관계 여부를 포함하지 않아 혼외 출생아의 사회적 차별을 방지하고자 했다.
4. 정책의 쟁점과 개선 방향

제4차 기본계획은 가족의 정의 조항 삭제, 부성 중심 가족 구조 개선, 혼외 출생아 차별 방지 등으로 인해 보수진영의 반발을 받았다. 실행 과정에서 여성우대정책이 과도하게 강조되는 경향이 있어, 가족 구성원 전체를 대상으로 하는 지원 확대와 다양한 가족 형태에 대한 맞춤형 지원 강화가 필요하다.

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1. 건강가정기본계획의 개요

건강가정기본계획은 가족 정책의 기본 방향을 제시하는 중요한 정책 수단입니다. 이 계획은 사회 변화에 따라 가족 구조와 형태가 다양해지는 현실을 반영하여 수립되어야 합니다. 전통적 가족 개념에서 벗어나 현대 사회의 다양한 가족 형태를 포용하는 포괄적 접근이 필요합니다. 정책 수립 시 모든 가족 구성원의 복지와 행복을 중심으로 하되, 사회적 약자 보호와 기본권 보장에 중점을 두어야 합니다. 또한 정책의 실효성을 높이기 위해 관련 부처 간 협력과 지역사회의 참여가 필수적입니다.
2. 가족 다양성 인정과 법제도 개선

현대 사회에서 가족의 형태는 매우 다양합니다. 한부모 가족, 재구성 가족, 동거 가족, 다문화 가족 등 다양한 형태의 가족이 존재하며, 이들 모두가 동등한 권리와 보호를 받아야 합니다. 법제도는 이러한 다양성을 인정하고 포용하는 방향으로 개선되어야 합니다. 차별적 규정을 폐지하고 모든 가족 형태에 대한 법적 보호를 강화해야 하며, 사회보장 제도도 이에 맞게 조정되어야 합니다. 다양성 인정은 단순한 관용을 넘어 기본적 인권 존중의 문제입니다.
3. 성평등과 부성 우선주의 폐기

성평등은 현대 민주주의 사회의 기본 가치이며, 가족 정책에서도 이를 핵심 원칙으로 삼아야 합니다. 부성 우선주의는 역사적 유산이지만 현대 사회에서는 더 이상 정당성이 없습니다. 가족 내 의사결정, 자산 상속, 자녀 양육 등 모든 영역에서 성별에 따른 차별을 제거해야 합니다. 여성의 경제활동 참여 확대, 남성의 가사 및 양육 책임 공유 등을 통해 실질적 성평등을 구현해야 합니다. 이는 개별 가족의 행복뿐 아니라 사회 전체의 발전을 위해서도 필수적입니다.
4. 정책의 쟁점과 개선 방향

건강가정기본계획 수립 과정에서 다양한 쟁점이 제기되고 있습니다. 전통적 가족관과 현대적 다양성 인정 사이의 갈등, 종교적 가치관과 세속적 인권 개념의 충돌 등이 주요 쟁점입니다. 개선 방향으로는 첫째, 포용적이고 차별 없는 정책 기조 확립, 둘째, 실제 가족의 필요와 요구를 반영한 정책 수립, 셋째, 정책 수립 과정에서의 투명성과 민주성 강화가 필요합니다. 또한 정책 시행 후 효과 평가와 지속적 개선이 이루어져야 하며, 사회적 합의 형성을 위한 대화와 소통이 중요합니다.

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