청소년복지의 잔여적 접근과 임파워먼트적 접근 비교

본 내용은 " 청소년복지의 접근방법으로 잔여적 접근과 임파워먼트적 접근 중 어떤 것이 더 효과적인지에 대해 토론하시오. " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2025.06.09

문서 내 토픽

• 1. 잔여적 접근(Residual Approach)

  잔여적 접근은 사회가 기본적인 교육·건강·주거 지원을 마친 뒤 위기에 놓인 청소년에게 남은 자원을 배분하는 방식이다. 평상시에는 최소한의 안전망만 제공하고 갑작스러운 위기 발생 시 잔여 자원을 긴급 배분한다. 장점은 긴급 안전망 기능으로 극단적 선택이나 일탈을 방지하며 예산 효율성을 높인다. 그러나 사후적·단기적 대처에 머물러 지속 가능한 복지 모델을 제공하지 못하고, 위기 해소 후 지원이 중단되어 반복적 위기를 초래할 수 있다는 한계가 있다.

• 2. 임파워먼트적 접근(Empowerment Approach)

  임파워먼트적 접근은 청소년 스스로 문제를 해결할 수 있는 역량을 기르고 또래·지역사회와 협력하여 주체적 삶을 개척하도록 돕는 방식이다. 역량 강화 워크숍·멘토링·자치활동 등을 통해 자신감과 주체성을 확립하도록 지원한다. 예방적 복지로서 위기 대처 역량과 문제 해결 능력을 강화하며, 청소년을 단순 수혜자가 아닌 협력자이자 변화의 동력으로 만든다. 다만 모든 청소년이 곧바로 주체적 역량을 갖추기는 어려운 현실이 있다.

• 3. 두 접근의 통합 모델

  잔여적 접근의 즉각적 안전망과 임파워먼트적 접근의 예방적 역량 강화는 대립하는 개념이 아니라 상호보완적이다. 위기 청소년에게 잔여적 접근으로 최소한의 물질 지원을 제공한 뒤 임파워먼트적 접근으로 역량 강화 교육·멘토링·자치활동을 연계하는 통합 모델이 가능하다. 그러나 현실에서는 조직 간 협력체계 부족, 정책적 일관성 미흡, 예산과 인력 지원 부족으로 구현이 어렵다.

• 4. 청소년복지 정책의 과제

  청소년복지 정책 설계 시 위기 순간의 긴급 지원과 청소년의 자립 기반 조성을 동시에 고려해야 한다. 제도의 완벽성보다 이를 운영하는 사람들의 마음과 태도가 변화를 결정하며, 작은 관심과 협력이 모여 청소년 모두가 안전하고 주체적인 삶을 살 수 있는 사회를 만들 수 있다. 현장에서 두 접근을 어떻게 연결하고 적용하느냐가 핵심이다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

• 1. 잔여적 접근(Residual Approach)

  잔여적 접근은 사회복지를 최후의 수단으로 보는 전통적 관점으로, 개인의 자조 노력이 실패했을 때만 개입하는 방식입니다. 이 접근은 국가 재정 부담을 최소화할 수 있다는 장점이 있으나, 청소년복지에 있어서는 한계가 명확합니다. 문제가 심각해질 때까지 기다리는 것은 청소년의 발달 시기를 놓치게 하며, 낙인효과로 인해 필요한 지원을 거부하게 할 수 있습니다. 현대 사회의 복잡한 사회문제를 해결하기에는 수동적이고 반응적이라는 점에서 청소년복지 정책의 기초가 되기에는 부족합니다.

• 2. 임파워먼트적 접근(Empowerment Approach)

  임파워먼트적 접근은 청소년 스스로의 역량을 강화하고 자결권을 존중하는 적극적 개입 방식입니다. 이는 청소년을 수동적 대상이 아닌 능동적 주체로 인식하며, 자신의 삶을 주도적으로 개선할 수 있도록 지원합니다. 예방적 성격으로 문제 발생을 사전에 차단할 수 있고, 청소년의 자존감과 사회참여 의식을 높일 수 있다는 점에서 매우 효과적입니다. 다만 장기적 투자가 필요하고 성과 측정이 어려울 수 있으며, 개인의 책임을 과도하게 강조할 위험성도 있습니다.

• 3. 두 접근의 통합 모델

  잔여적 접근과 임파워먼트적 접근의 통합 모델은 현실적이고 효과적인 청소년복지 전략입니다. 위기 상황의 청소년에게는 즉각적인 보호와 지원(잔여적)을 제공하면서도, 동시에 장기적으로 역량 강화와 자립을 도모(임파워먼트)하는 방식입니다. 이는 응급 상황 대응과 예방적 개입을 균형있게 추진할 수 있으며, 청소년의 다양한 욕구와 상황에 맞춘 맞춤형 지원이 가능합니다. 통합 모델은 제한된 자원을 효율적으로 배분하면서도 청소년의 전인적 발달을 지원할 수 있는 현실적 대안이 될 수 있습니다.

• 4. 청소년복지 정책의 과제

  청소년복지 정책의 주요 과제는 다층적입니다. 첫째, 정책의 일관성과 연속성 부족으로 인한 효과성 저하 문제를 해결해야 합니다. 둘째, 취약계층 청소년에 대한 접근성 강화가 필요하며, 특히 학교 밖 청소년, 저소득층, 다문화 청소년 등에 대한 맞춤형 지원이 부족합니다. 셋째, 청소년 참여와 의견 수렴 체계의 강화가 요구되며, 정책 수립 과정에서 청소년의 목소리를 더 적극 반영해야 합니다. 넷째, 부처 간 협력 체계 구축과 지역사회 자원의 효율적 활용이 필수적입니다.