아동복지서비스: 가정위탁보호제도의 현황과 개선방안

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1. 가정위탁보호제도의 개념 및 목적

가정위탁보호제도는 친부모가 질병, 가출, 사망, 이혼 등으로 아동을 양육할 수 없을 때 건전한 가정을 선정하여 단기 또는 장기간 대리 양육하는 제도입니다. 아동복지법, 국민기초생활보장법, 의료급여법, 유엔 아동권리협약 등에 근거하며, 시설보호보다 가정환경이 아동 발달에 더 유리하다는 UN아동권리위원회의 권고를 바탕으로 2000년부터 시범 운영되었습니다. 친가정의 가족기능 회복을 도와 아동을 친부모의 가정으로 복귀하도록 지원하는 것이 최종 목표입니다.
2. 가정위탁보호제도의 구성 요소

가정위탁보호제도는 위탁아동, 친부모, 위탁가정, 가정위탁지원센터 네 주체로 구성됩니다. 위탁가정은 일반가정위탁, 대리양육가정위탁(조부모), 친인척가정위탁으로 분류되며, 25세 이상으로 위탁아동과 나이 차이 60세 미만, 자녀 4명 이내, 성범죄·가정폭력·아동학대·정신질환 전력 없음 등의 조건을 충족해야 합니다. 양육보조금, 생계·의료·교육급여, 심리치료비, 자립정착금, 대학진학자금, 전세주택 지원 등이 제공됩니다.
3. 가정위탁보호제도의 문제점

위탁아동에 대한 정서적·심리적 지원 및 교육지원 부족, 입양 전환 시 재정적 지원 중단 우려, 친가정 복귀 과정의 체계적 지침 미흡, 사후 관리 기간 제한(1년), 위탁 유형의 세분화 부족, 사회적 인식 부족, 가정위탁지원센터의 인력 및 업무 한계 등이 주요 문제점으로 지적됩니다. 특히 장기위탁아동의 정체성 문제와 교육 차별 방지가 중요한 과제입니다.
4. 가정위탁보호제도의 개선방안

위탁아동 지원 확대, 입양 전환 시 재정적 지원 지속, 종결심사에서 모든 주체의 의견 반영, 친가정 복귀 전 신중한 검토, 사후 관리 강화(1년 이상), 위탁 유형 다원화(장기·단기·응급·전문위탁), 사회적 홍보 강화, 지역별 가정위탁지원센터 확대 및 업무 연계 강화 등이 필요합니다. 미국의 100년 역사를 가진 가정위탁정책과 비교하여 우리나라는 초기 단계이므로 지속적인 개선이 필요합니다.

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1. 가정위탁보호제도의 개념 및 목적

가정위탁보호제도는 학대, 방임, 빈곤 등으로 인해 가정에서 보호받지 못하는 아동을 일시적으로 건강한 가정환경에 배치하여 보호하는 제도로서 매우 중요한 사회안전망입니다. 이 제도의 핵심 목적은 아동의 기본적 권리 보호와 정상적인 발달을 도모하는 것입니다. 특히 시설보호보다 가정 중심의 보호를 제공함으로써 아동의 심리적 안정감과 사회적응력을 높일 수 있다는 점에서 긍정적입니다. 다만 제도의 실효성을 높이기 위해서는 위탁가정의 질적 관리, 아동의 개별 특성에 맞는 맞춤형 지원, 그리고 원가정 복귀를 위한 체계적인 준비가 함께 이루어져야 합니다.
2. 가정위탁보호제도의 구성 요소

가정위탁보호제도는 위탁아동, 위탁가정, 원가정, 그리고 이를 지원하는 정부 및 전문기관으로 구성되어 있습니다. 각 구성 요소는 상호 연계되어 아동의 안전과 복지를 보장해야 합니다. 특히 위탁가정의 선정과 교육, 사후관리가 제도의 성패를 좌우하는 중요한 요소입니다. 또한 원가정의 기능 회복을 위한 지원과 아동의 심리사회적 적응을 돕는 전문가 개입이 필수적입니다. 이러한 구성 요소들이 유기적으로 작동할 때 제도의 본래 목적을 달성할 수 있으며, 각 요소 간의 명확한 역할 분담과 소통이 무엇보다 중요합니다.
3. 가정위탁보호제도의 문제점

현재 가정위탁보호제도는 여러 구조적 문제를 안고 있습니다. 첫째, 위탁가정의 부족으로 인한 공급 부족 현상이 심각합니다. 둘째, 위탁가정에 대한 충분한 교육과 심리적 지원이 미흡하여 아동학대 사건이 발생하기도 합니다. 셋째, 위탁아동의 심리적 외상과 적응 문제에 대한 전문적 개입이 부족합니다. 넷째, 원가정 복귀 후 사후관리 체계가 미흡하여 재입보호 사례가 발생합니다. 다섯째, 위탁가정 지원금의 현실성 부족으로 경제적 어려움을 겪는 위탁가정이 많습니다. 이러한 문제들은 제도의 신뢰성을 훼손하고 아동의 실질적 보호를 어렵게 만들고 있습니다.
4. 가정위탁보호제도의 개선방안

가정위탁보호제도의 개선을 위해서는 다각적 접근이 필요합니다. 첫째, 위탁가정 확보를 위한 적극적인 홍보와 인센티브 강화가 필요합니다. 둘째, 위탁가정 선정 기준의 강화와 사전·사후 교육 프로그램의 확대가 필수적입니다. 셋째, 위탁아동의 심리치료와 학습지원 등 맞춤형 서비스 제공이 강화되어야 합니다. 넷째, 위탁가정 지원금의 현실화와 추가 지원 프로그램 개발이 필요합니다. 다섯째, 원가정 복귀 후 사후관리 체계를 강화하여 재입보호를 예방해야 합니다. 여섯째, 전문인력 확충과 지역사회 자원 연계를 통해 통합적 지원체계를 구축해야 합니다.

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