고용보험 실업급여와 자활사업의 탈수급 문제점 및 개선방안

본 내용은 " [사회복지법제와실천] 고용보험의 실업급여와 자활사업은 빈곤에서 스스로 벗어날 수 있도록 하는 사업이지만, 실제적으로 탈수급하기가 어려운 경우가 많다. 이러한 문제점의 원인이 무엇인지 알아보고 문제의 해결을 위한 개선방안에 대해 서술하시오 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2023.12.09

문서 내 토픽

• 1. 자활 및 탈수급의 개념

  자활은 개인이 물리적, 사회적 빈곤과 노동시장으로부터의 소외를 극복하고 사회 주류 속에서 기본적인 삶의 질을 누릴 수 있는 상태를 의미한다. 경제적 자활은 소득향상과 고용유지를 통해 탈빈곤에 초점을 맞추며, 사회적 자활은 대인관계와 사회활동을 통한 사회적응을 의미한다. 탈수급은 최저생계수준을 초과하여 수급자격에서 탈피하는 것뿐만 아니라 능력을 배양하여 스스로 경제적 자활을 이루어가는 상태를 포함한다.

• 2. 탈수급 어려움의 원인

  탈수급이 어려운 원인은 심리·정서적 요인(자기효능감, 자아존중감 부족), 제도적 요인(보충급여로 인한 심리적 보호욕구, 참여기간 제한), 경제적 요인(낮은 소득수준, 지속적 변화 필요), 인구사회학적 특성(고령화, 여성화, 질환, 저학력, 건강상태 악화)으로 구분된다. 이러한 요인들이 복합적으로 작용하여 수급자들의 탈수급 의지를 저하시킨다.

• 3. 탈수급 개선방안

  자아존중감을 높일 수 있는 사업개발 및 다양한 프로그램 도입, 근로소득공제 등 인센티브 확대, 자활계획 수립 및 사례관리 강화가 필요하다. 또한 맞춤형 급여 정착, 신규참여자에 대한 체계적 지원, 참여자 특성에 맞는 사업 제안이 요구된다. 장기적으로는 근로유지형과 시장진입형이 혼합된 사업단 구성과 안정적 일자리 보장이 필요하다.

• 4. 자활사업의 정책적 의의

  자활사업은 모든 빈곤층에 대한 최저생계 보장이라는 사회적 책임과 근로능력자의 자립 노력이라는 개인의 책임이 타협을 이룬 산물이다. 근로연계 복지제도(workfare program)로서 신자유주의적 성격을 내포하고 있으며, 탈수급 및 탈빈곤이라는 분명한 목표 아래 제도의 효과성에 집중한다. 그러나 낮은 탈수급률로 인한 성과 문제와 제도 내적 문제로 지속적인 비판과 수정을 거치고 있다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

• 1. 주제1 자활 및 탈수급의 개념

  자활과 탈수급은 사회복지의 핵심 개념으로, 수급자가 스스로 경제적 자립을 이루는 과정을 의미합니다. 자활은 단순한 소득 창출을 넘어 개인의 역량 강화와 사회 참여를 포함하는 포괄적 개념입니다. 탈수급은 이러한 자활 과정의 결과로서, 정부 지원에 의존하지 않고 자신의 능력으로 생계를 유지하는 상태를 의미합니다. 이 두 개념은 상호보완적이며, 개인의 존엄성 회복과 사회적 통합을 추구한다는 점에서 중요합니다. 효과적인 자활 정책은 단순 지원이 아닌 역량 개발에 초점을 맞춰야 하며, 이를 통해 지속 가능한 탈수급을 달성할 수 있습니다.

• 2. 주제2 탈수급 어려움의 원인

  탈수급이 어려운 원인은 다층적입니다. 첫째, 저학력과 직업 기술 부족으로 인한 고용 기회의 제한이 있습니다. 둘째, 신체 장애나 만성질환 등 건강상 문제가 근로 능력을 제약합니다. 셋째, 불안정한 일자리와 저임금 구조로 인해 수급 기준 이상의 소득 창출이 어렵습니다. 넷째, 보육, 간병 등 가족 돌봄 책임이 경제활동을 방해합니다. 다섯째, 사회적 낙인과 차별로 인한 심리적 위축도 중요한 요인입니다. 이러한 구조적 문제들을 해결하지 않으면 개인의 노력만으로는 탈수급이 불가능하며, 따라서 정책적 개입과 사회적 지원 체계의 강화가 필수적입니다.

• 3. 주제3 탈수급 개선방안

  탈수급 개선을 위해서는 통합적 접근이 필요합니다. 첫째, 직업훈련과 교육 프로그램을 확대하여 취업 경쟁력을 강화해야 합니다. 둘째, 일자리 창출과 고용 연계를 통해 안정적인 소득원을 제공해야 합니다. 셋째, 보육, 의료, 돌봄 서비스 등 사회서비스를 확충하여 근로 장애 요인을 제거해야 합니다. 넷째, 근로 소득 공제 제도를 개선하여 초기 탈수급 단계에서의 경제적 부담을 완화해야 합니다. 다섯째, 심리 상담과 사회적응 프로그램을 통해 정서적 지원을 강화해야 합니다. 여섯째, 지역사회 기반의 맞춤형 지원으로 개인의 특수한 상황을 반영해야 합니다. 이러한 다각적 방안들의 조화로운 추진이 실질적인 탈수급 성과를 만들 수 있습니다.

• 4. 주제4 자활사업의 정책적 의의

  자활사업은 현대 사회복지 정책의 중요한 축으로서 깊은 정책적 의의를 갖습니다. 첫째, 개인의 자립을 통한 사회적 통합을 실현하여 사회 결속력을 강화합니다. 둘째, 수급자의 역량 개발에 투자함으로써 장기적 사회비용을 절감합니다. 셋째, 노동력 부족 문제 해결에 기여하여 경제 활성화를 도모합니다. 넷째, 개인의 존엄성과 자존감 회복을 통해 삶의 질을 향상시킵니다. 다섯째, 빈곤의 악순환을 차단하여 세대 간 빈곤 전승을 방지합니다. 여섯째, 사회적 약자에 대한 책임 있는 국가의 역할을 보여줍니다. 따라서 자활사업은 단순한 복지 정책을 넘어 사회 전체의 지속 가능한 발전을 위한 전략적 투자로 평가되어야 하며, 이에 따른 정책적 우선순위와 재정 지원이 강화되어야 합니다.