사회복지정책의 순기능과 역기능

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1. 사회복지정책의 정의

사회복지정책이란 사회, 복지, 공공정책을 포괄하는 의미이다. 주로 정부를 포함한 공공기관이 사회구성원인 국민의 복지향상, 즉 사회적위험에서 벗어날 수 있도록 하는 실행 계획을 뜻한다. 사회복지정책은 합리성과 효율성, 효과성을 중시하며 여기에 따라 좌우되기도 하지만 다른 정책에 비하여 상대적으로 가치와 이념에 강한 연관성을 지니고 있다.
2. 사회복지정책의 순기능

사회복지정책의 순기능 중 하나는 사회문제의 원인이 되는 모순된 사회구조를 교정하고 새로운 사회질서를 형성한다. 또한 인간의 생존을 위협하는 사회적 위험들을 해소하여 모든 국민들이 안정된 생활을 할 수 있도록 보장한다. 국가는 사회복지정책을 사회문제별 또는 사회계층별로 다원화 함으로써 사회적 갈등을 분산 시키려 하고 있다. 사회복지정책의 일환으로 이루어지고 있는 교육, 각종의 보건 의료사업 등은 근로능력의 확대재생산을 위해 요구되는 여건을 조성해 줄 수 있다. 국가는 사회복지정책을 사회 통제 수단으로 활용하여 사회통합과 정치적 안정을 이루고자 한다.
3. 사회복지정책의 역기능

사회복지정책은 재원의 조달과 급여 제공과정에서 개별 경제주체의 경제행위에 영향을 미친다. 비용부담이 과도할 경우 복지의존심리나 근로 동기의 위축을 가져올 수 있고 사회화 기능이 지나치게 확대 될 경우 기업의 비용부담이 증가하고 결국 경제성장이 위축되는 문제가 발생한다. 도덕적 해이는 정상적인 시장을 헤칠 경제주체들의 윤리적, 정신적 태도상의 위헙 요소이며, 믿을 부분이 있어서 최선의 의무를 다하지 않는 현상이다. 실업자에 대한 재정적 급여보다 근로에 의한 소득이 적을 경우 금전적 이유로 근로를 회피하는 것을 '빈곤의 함정'이라고 한다.
4. 국민연금 제도의 순기능

국민연금은 2가지 측면의 소득재분배를 실현하여 사회구성원 내의 소득격차를 줄이는 순기능을 위한 제도이다. 같은 세대 내의 소득이 재분배되는 '세대 내 소득재분배' 기능과 미래세대가 현재의 노인 세대를 지원하는 '세대 간 소득재분배' 기능을 한다. 국민연금의 급여계산법에는 가입자 전체의 평균소득이 포함되기 때문에 평균소득보다 낮은 소득을 내는 저소득층은 상대적으로 높은 연금 혜택을 받고, 평균소득보다 높은 소득을 내는 고소득층은 상대적으로 낮은 연금 혜택을 받게 된다. 이처럼 국민연금은 저소득층에게 비교적 높은 소득대체율을, 고소득층에게는 비교적 낮을 소득대체율 보장함으로써 소득격차를 줄이고 사회통합에 기여한다.
5. 국민연금 제도의 역기능

요즘 대두되는 문제 중 하나로 가장 큰 문제는 세대내 형평성의 문제이다. 2050년 연금고갈이 예상되고 있어 대폭적인 소득대체율 인하 및 기여율 인상 없이는 재정안정성 문제의 해결이 어려울 것이다. 이는 곧 현세대와 미래 세대에게 큰 부담으로 작용할 것이다. 또한 노후소득 사각지대의 문제가 있다. 전 국민을 대상으로 연금제도를 운영하고 있지만 소득파악의 문제, 낮은 여성경제활동참여 등으로 인해 국민연금에서 제외 된 사람의 비중이 생각보다 높을지도 모른다. 이는 노후소득 지원이라는 국민연금 목표 달성에 장애요인이 될 수 있다.

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1. 사회복지정책의 정의

사회복지정책은 국가와 지방자치단체가 국민의 삶의 질 향상과 사회적 안전망 구축을 위해 실시하는 정책입니다. 이는 소득, 건강, 주거, 교육 등 다양한 영역에서 국민의 기본적 생활을 보장하고 사회적 위험으로부터 보호하는 것을 목적으로 합니다. 사회복지정책은 국가의 책임과 역할을 강조하며, 개인과 가족의 자립을 지원하고 사회적 연대와 통합을 추구합니다.
2. 사회복지정책의 순기능

사회복지정책의 순기능은 다음과 같습니다. 첫째, 빈곤과 불평등을 완화하여 사회적 안전망을 구축합니다. 둘째, 취약계층의 기본적 생활을 보장하고 삶의 질을 향상시킵니다. 셋째, 사회적 위험으로부터 개인과 가족을 보호하여 사회적 안정을 도모합니다. 넷째, 사회적 연대와 통합을 강화하여 사회 통합에 기여합니다. 다섯째, 개인과 가족의 자립을 지원하여 자립 능력을 향상시킵니다. 이와 같은 순기능을 통해 사회복지정책은 국민의 삶의 질 향상과 사회 통합에 기여합니다.
3. 사회복지정책의 역기능

사회복지정책에는 다음과 같은 역기능이 존재합니다. 첫째, 복지 수혜자의 근로 의욕 저하와 의존성 증가로 인한 생산성 저하가 발생할 수 있습니다. 둘째, 복지 재정 확대로 인한 재정 부담 증가와 이에 따른 세금 인상 등의 문제가 발생할 수 있습니다. 셋째, 복지 제도의 남용과 부정 수급 등으로 인한 재정 누수 문제가 발생할 수 있습니다. 넷째, 복지 제도의 비효율적 운영과 관료주의로 인한 복지 서비스의 질적 저하가 발생할 수 있습니다. 이와 같은 역기능을 해결하기 위해서는 복지 제도의 효율적 운영과 수혜자의 자립 지원 등 다각도의 노력이 필요합니다.
4. 국민연금 제도의 순기능

국민연금 제도의 순기능은 다음과 같습니다. 첫째, 노후 소득 보장을 통해 노인 빈곤을 예방하고 삶의 질을 향상시킵니다. 둘째, 국민 전체의 노후 준비를 지원하여 사회적 안전망을 구축합니다. 셋째, 장기적으로 국민연금 기금의 운용을 통해 국가 경제 발전에 기여합니다. 넷째, 국민연금 가입자의 자조 노력을 통해 개인의 노후 준비 의식을 높입니다. 다섯째, 국민연금 제도를 통해 세대 간 연대와 사회적 통합을 강화합니다. 이와 같은 순기능을 통해 국민연금 제도는 국민의 노후 생활 보장과 사회 통합에 기여합니다.
5. 국민연금 제도의 역기능

국민연금 제도의 역기능은 다음과 같습니다. 첫째, 연금 수령 시기와 수령액 등에 대한 불확실성으로 인해 국민의 불안감이 증가할 수 있습니다. 둘째, 연금 재정 악화로 인한 보험료 인상과 수령액 감소 등의 문제가 발생할 수 있습니다. 셋째, 연금 제도의 복잡성과 관료주의로 인해 제도 운영의 비효율성이 발생할 수 있습니다. 넷째, 연금 제도의 사각지대로 인해 일부 계층의 소득 보장이 미흡할 수 있습니다. 다섯째, 연금 제도에 대한 국민의 이해도 부족으로 인해 제도 운영의 신뢰성이 저하될 수 있습니다. 이와 같은 역기능을 해결하기 위해서는 연금 제도의 지속가능성 제고와 국민의 이해도 향상 등 다각도의 노력이 필요합니다.

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