사회복지학개론_사회복지의 정의와 선별주의 복지 및 보편주의 복지에 대한 견해

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1. 사회복지의 정의

사회복지란, 국민의 생활 안정과 교육, 직업, 의료 등의 보장을 포함한 복지를 추구하고자 하는 사회적 노력이라고 할 수 있다. 협의적 의미로선 고민과 빈곤을 감소시키고, 사회를 개선하고자 하는 목적으로 사회, 공공기관, 민간단체의 비영리적 활동을 의미한다. 그 속에는 정상적인 사회생활을 유지할 수 있도록 보호하고 치료하고 예방하는 정책, 방법을 활용하는 것을 말한다. 광의적 의미로는 사회문제를 예방하거나 경감시키는 등의 문제해결에 기여하는 것, 개인을 포함한 집단과 지역사회의 복지를 개선하기 위한 민간 또는 정부 기관의 조직적인 활동이라고도 할 수 있다.
2. 선별주의 복지

선별 주의 복지란 한국에서는 가장 대표적인 기초생활보장 제도를 대표적인 것이라고 할 수 있는데 이는 대상을 특수한 집단에 한정하여 수급 자격을 주고 급여 수준을 최저 수준으로 유지하고자 하는 것이다. 급여나 서비스를 이용하려면 부양의무자가 없어야 하며, 소득과 재산이 일정 수준 이하로 낮거나 일할 능력이 없는 등의 빈곤과 생활 어려움을 증명할 수 있는 조건이 있어야 한다. 선별 주의 복지를 찬성하는 사람들은 급여가 필요한 사람에게 집중되고 제공하므로 비용 효율성이 높고 자원 낭비가 적다고 본다.
3. 보편주의 복지

보편주의 복지는 선별 주의 복지와 반대로 시민권을 바탕으로 모든 국민에게 공통적으로 복지를 제공하고자 하는 것이다. 그렇기에 가입이 강제적이거나 모든 사람에게 균등한 혜택이 돌 수 있도록 정책을 만들고자 한다. 선별 주의 복지와 달리 모든 국민이 소득 수준에 따라 부담하고 급여, 서비스는 균등하게 받는 것이다. 우리나라의 대표적인 것은 무상급식, 무상교육 등이며 사회보험료를 국가에 내고 필요할 때마다 급여 및 서비스를 받는 형태가 해당한다.
4. 선별주의와 보편주의의 관계

선별 주의와 보편주의는 서로 대립적인 의미로서 받아들이기 쉽다. 또 어느 국가에서도 선별 주의만 고집하지 않고 보편주의만 고집하지 않는다. 보편주의는 기본으로 적용되어야 한다고 주장하는 사람과 선별 주의를 기본으로 해야 한다고 주장하는 사람의 논의가 팽팽하다. 완벽한 복지 제도를 도입한 복지 국가는 아직 현실화되기에는 어렵고, 오히려 보편주의를 수정한 형태의 복지가 제일 현실적인 제도로 자리 잡고 있다.
5. 필자의 견해

필자는 선별 주의도 보편주의도 모두 필요하다고 생각한다. 하지만 어쩔 수 없는 보편주의 실현의 어려움은 선별 주의를 중심으로 하고 있는데, 빈곤과 빈부격차, 사회문제 등이 아직은 우리나라에 필요하지 않을까. 선별 주의와 보편주의를 대립적인 개념이 아니라 상호보완적인 관계로 보아야 하며, 현재 우리나라의 상황에서는 선별 주의를 중심으로 하되 보편주의의 장점을 최대한 살리는 것이 필요하다고 판단된다.

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1. 사회복지의 정의

사회복지는 개인과 가족, 지역사회의 삶의 질 향상을 위해 제공되는 다양한 서비스와 지원을 의미합니다. 이는 단순히 경제적 지원뿐만 아니라 교육, 의료, 주거, 고용 등 삶의 전반적인 영역에서 이루어지며, 특히 취약계층의 기본적인 생활을 보장하고 자립을 지원하는 것이 핵심적인 목표라고 할 수 있습니다. 사회복지는 개인의 인간다운 삶을 보장하고 사회통합을 실현하는 데 기여하는 중요한 역할을 합니다.
2. 선별주의 복지

선별주의 복지는 자원이 제한적인 상황에서 가장 취약한 계층에게 집중적으로 지원을 제공하는 방식입니다. 이는 효율성과 형평성 측면에서 장점이 있지만, 수혜 대상자 선정 기준이 엄격하고 복잡하다는 단점이 있습니다. 또한 낙인감 등으로 인해 실제 도움이 필요한 사람들이 서비스를 받지 못하는 경우가 발생할 수 있습니다. 따라서 선별주의 복지는 제한된 자원을 효과적으로 활용하기 위한 방안이지만, 보편주의 복지와의 균형을 모색할 필요가 있습니다.
3. 보편주의 복지

보편주의 복지는 모든 국민에게 기본적인 생활을 보장하는 것을 목표로 합니다. 이는 개인의 소득이나 자산 수준과 관계없이 모든 국민에게 동등한 복지 서비스를 제공하는 것을 의미합니다. 보편주의 복지는 사회통합과 형평성 제고에 기여할 수 있지만, 재정 부담이 크다는 단점이 있습니다. 따라서 보편주의 복지를 실현하기 위해서는 충분한 재원 확보가 필수적이며, 이를 위한 정부의 적극적인 노력이 필요합니다.
4. 선별주의와 보편주의의 관계

선별주의와 보편주의는 서로 다른 접근방식을 가지고 있지만, 실제로는 상호보완적인 관계에 있습니다. 선별주의는 제한된 자원을 효과적으로 활용하여 가장 취약한 계층을 지원할 수 있지만, 보편주의는 사회통합과 형평성 제고에 기여할 수 있습니다. 따라서 두 가지 접근방식을 적절히 조화시켜 나가는 것이 중요합니다. 예를 들어 기본적인 생활보장을 위한 보편주의 복지와 더불어 특정 계층에 대한 선별적 지원을 병행하는 것이 바람직할 것입니다.
5. 필자의 견해

사회복지는 개인과 가족, 지역사회의 삶의 질 향상을 위해 필수적인 역할을 합니다. 선별주의와 보편주의는 각각 장단점이 있지만, 이를 적절히 조화시켜 나가는 것이 중요합니다. 특히 보편주의 복지를 실현하기 위해서는 충분한 재원 확보가 필요하며, 이를 위한 정부의 적극적인 노력이 요구됩니다. 또한 선별주의 복지에서 발생할 수 있는 낙인감 등의 문제를 해결하기 위해서는 수혜 대상자 선정 기준의 개선과 더불어 복지 서비스의 질적 향상이 필요할 것입니다. 결국 사회복지는 개인과 사회 전체의 삶의 질 향상을 위해 지속적으로 발전해 나가야 할 중요한 분야라고 할 수 있습니다.

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