저출산 고령사회기본법의 입법배경과 기본방향

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문서 내 토픽

• 1. 저출산·고령사회기본법의 추진과정

  저출산 고령화 현상은 노동력 부족, 사회보장부담 증가, 재정위기, 경제성장 둔화 등 사회경제 전반에 걸쳐 심각한 문제를 발생시킬 수 밖에 없다. 그렇기에 저출산 및 고령화 현상에 대처하기 위하여 범정부차원에서 다각적인 노력을 하고 있다. 2005년 저출산·고령사회기본법을 제정하고, 범정부차원의 추진체로서 저출산·고령사회위원회를 출범시켰다.

• 2. 저출산·고령사회기본법의 제정이유

  저출산ㆍ고령사회 문제를 해결하기 위하여 국가 및 지방자치단체가 저출산ㆍ고령사회 대응에 미치는 영향이 큰 사업에 대하여 심층적인 평가를 실시할 수 있도록 하고, 저출산ㆍ고령사회 정책과 관련된 교육 및 홍보 등을 수행하는 기관 및 단체 등에 대한 지원 근거를 마련하는 등 현행의 제도를 개선ㆍ보완하려는 것이다.

• 3. 저출산·고령사회기본법의 목적

  저출산·고령사회기본법은 저출산 및 인구의 고령화에 따른 변화에 대응하는 저출산ㆍ고령사회정책의 기본방향과 그 수립 및 추진체계에 관한 사항을 규정함으로써 국가의 경쟁력을 높이고 국민의 삶의 질 향상과 국가의 지속적인 발전에 이바지함을 목적으로 한다.

• 4. 저출산 및 고령화로 발생하는 문제점

  급속하게 진행되는 고령화는 경제 전반에 여러 가지 영향을 미친다. 저출산·고령화는 경제 전체에서 생산활동에 주력할 수 있는 일할 사람 수를 줄이게 된다. 이에 따라 성장률이 하락하고 저축률이 감소하게 되는데 이는 자본축적의 저하 등으로 이어져 결국 경제의 생산력을 떨어지게 한다. 경제 활력이 저하될 수 있다는 것이다. 한편 고령인구가 늘어나면 노인건강 유지를 위한 보건 수요도 따라서 늘어나게 된다. 이에 따라 건강보험 등에 대한 정부지출 증가로 정부의 재정이 악화될 수 있다.

• 5. 저출산·고령사회기본법에서 지향하는 각종 정책 및 사업

  제1차 저출산·고령사회기본계획(2006~2010)에서는 출산율 하락추세를 반전하고 고령사회에 적응하기 위한 사회기반을 구축하기 위하여 3대 분야에서 50대 이행과제, 100대 세부사업을 설정하였다. 제2차 저출산·고령사회기본계획(2011~2015)에서는 '점진적 출산율 회복 기반구축 및 고령사회 대응체계 확립'을 목표로 4대 분야에 걸쳐 227개 과제로 구성되었다. 제3차 저출산·고령사회기본계획(2016~2020)에서는 OECD국가 평균수준 출산율 회복 및 고령사회에 성공적 적응을 하였고, 고령화 속도롤 고려할 때 정책적인 대응이 아직 미흡하다는 평가이다.

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• 1. 저출산·고령사회기본법의 추진과정

  저출산·고령사회기본법은 2005년 5월 18일 제정되었으며, 이는 저출산과 고령화 문제에 대한 국가적 대응 체계를 마련하기 위한 것이었습니다. 이 법은 저출산과 고령화 문제에 대한 정부의 종합적이고 체계적인 대책을 수립하고 시행하기 위한 법적 근거를 마련했다는 점에서 의의가 있습니다. 법 제정 과정에서는 관련 부처 간 협력과 국민 의견 수렴 등이 이루어졌으며, 이를 통해 저출산과 고령화 문제에 대한 사회적 공감대를 형성할 수 있었습니다.

• 2. 저출산·고령사회기본법의 제정이유

  저출산·고령사회기본법은 급격한 저출산과 고령화로 인해 발생하는 다양한 사회·경제적 문제에 효과적으로 대응하기 위해 제정되었습니다. 저출산과 고령화는 생산가능인구 감소, 사회보장 재정 부담 증가, 경제성장 둔화 등 심각한 문제를 야기하고 있어, 이에 대한 국가적 차원의 대책이 필요했습니다. 이 법은 저출산과 고령화에 대한 정부의 종합적이고 체계적인 대응 체계를 마련하고, 관련 정책을 수립·시행할 수 있는 법적 근거를 제공하고자 했습니다.

• 3. 저출산·고령사회기본법의 목적

  저출산·고령사회기본법의 주요 목적은 저출산과 고령화에 따른 사회·경제적 문제를 해결하고, 국민의 삶의 질 향상을 도모하는 것입니다. 구체적으로는 ① 저출산과 고령화에 대한 국가 및 지방자치단체의 책임과 역할을 명시하고, ② 저출산과 고령화에 대한 종합적이고 체계적인 대책을 수립·시행하며, ③ 관련 정책의 효과적인 추진을 위한 기반을 마련하는 것입니다. 이를 통해 저출산과 고령화에 따른 사회·경제적 부담을 완화하고, 국민의 삶의 질 향상을 도모하고자 합니다.

• 4. 저출산 및 고령화로 발생하는 문제점

  저출산과 고령화로 인해 발생하는 주요 문제점은 다음과 같습니다. 첫째, 생산가능인구 감소로 인한 경제성장 둔화와 생산성 저하입니다. 둘째, 사회보장 재정 부담 증가로 인한 재정 악화 및 세대 간 갈등 심화입니다. 셋째, 노인 부양 부담 증가로 인한 가족 구조 및 기능 변화입니다. 넷째, 노인 빈곤 및 소외 문제 심화로 인한 사회 통합 저해입니다. 이러한 문제들은 개인과 가족, 나아가 국가 전체에 심각한 영향을 미치고 있어, 이에 대한 종합적이고 체계적인 대응이 필요한 상황입니다.

• 5. 저출산·고령사회기본법에서 지향하는 각종 정책 및 사업

  저출산·고령사회기본법에서 지향하는 주요 정책 및 사업은 다음과 같습니다. 첫째, 출산 및 양육 지원 정책으로 출산장려금 지급, 보육 서비스 확대, 일-가정 양립 지원 등이 있습니다. 둘째, 고령자 고용 및 소득 보장 정책으로 고령자 고용 촉진, 연금 및 건강보험 강화 등이 있습니다. 셋째, 노인 돌봄 및 요양 서비스 확충, 노인 일자리 및 사회활동 지원 등의 정책이 있습니다. 넷째, 저출산·고령화 대응을 위한 사회적 인프라 구축, 관련 연구 및 통계 체계 강화 등의 정책도 포함됩니다. 이러한 다양한 정책과 사업을 통해 저출산과 고령화에 따른 사회·경제적 문제를 해결하고자 합니다.