복지국가의 위기와 재편(1970년대 이후)
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2023.04.09
문서 내 토픽
  • 1. 복지국가의 변화 요인
    1960년대 후반까지 황금 시대의 복지 국가는 경제 및 사회 측면을 포함하여 1970년대에 심각한 도전에 직면했다. 경제적 측면에서 경제 성장 둔화와 장기 불황으로 사회지출이 국가경제에 큰 부담이 되었고, 사회적 측면에서 인구, 가족, 사회구조의 변화로 복지수요가 크게 증가했다. 이에 따라 복지국가의 위기와 구조조정의 필요성이 대두되었다.
  • 2. 복지체계의 변화요인
    신자유주의는 시장 중심의 경제 정책을 추구하며, 복지국가의 축소와 시장 원리의 확대를 주장했다. 이에 따라 복지 관료주의와 경직성을 비판하고 시민사회의 자율성을 강조하는 한편, 완전 발달된 복지제도가 기업과 민간 질서의 하락 원인이라고 보아 복지제도를 축소하고자 했다.
  • 3. 복지국가의 재편
    신자유주의의 확산으로 인해 소득 불평등과 양극화가 심화되었다. 이에 대응하기 위해 정부의 재분배 정책과 복지 지출 확대가 필요하지만, 실제로는 정부의 역할이 축소되고 시장과 기업 등 경제 주체의 활동이 확대되는 추세이다. 따라서 국가적 합의와 복지 시스템의 방향 전환이 필요한 상황이다.
  • 4. 복지국가의 위기와 대안
    복지국가를 가능하게 했던 전제 조건들이 변화하면서 복지국가의 역할도 변화하고 있다. 따라서 산업화된 복지국가의 과제는 새로운 사회경제적 조건에 따른 복지국가의 역할을 재구성하는 것이다. 이를 위해 소득 분배와 새로운 사회적 위험에 대응하는 것이 중요하다.
  • 5. 복지국가의 방향
    한국 사회는 기본 복지 국가 기능을 확대하고 사회 투자 복지 국가 기능을 확대하여 새로운 경제적, 사회적 위험에 대응해야 한다. 이를 위해 사회 투자 복지 국가 기능과 기본 복지 국가 기능이 상호 보완적으로 작용할 수 있도록 해야 한다. 또한 사회 통합을 위한 사회적 합의와 이해가 필요하며, 복지 혜택의 공정한 분배를 위한 제도가 마련되어야 한다.
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  • 1. 복지국가의 변화 요인
    복지국가의 변화 요인은 다양하게 나타나고 있습니다. 첫째, 인구 고령화와 저출산으로 인한 인구 구조의 변화가 복지국가에 큰 영향을 미치고 있습니다. 이에 따라 연금, 의료, 돌봄 등 사회보장제도의 지출이 증가하고 있습니다. 둘째, 경제 성장 둔화와 실업률 증가, 소득 불평등 심화 등 경제적 요인들이 복지국가에 부담을 가중시키고 있습니다. 셋째, 개인주의와 다양성의 증가, 가족 구조의 변화 등 사회문화적 요인들이 기존 복지국가 모델에 도전하고 있습니다. 넷째, 세계화와 정보화로 인한 노동시장의 변화, 새로운 사회적 위험의 등장 등 구조적 요인들이 복지국가에 새로운 과제를 제기하고 있습니다. 이러한 다양한 변화 요인들에 대응하기 위해 복지국가는 지속적인 개혁과 혁신이 필요할 것으로 보입니다.
  • 2. 복지체계의 변화요인
    복지체계의 변화 요인은 크게 네 가지로 볼 수 있습니다. 첫째, 인구 고령화와 가족 구조의 변화로 인해 기존의 가족 중심 복지 체계가 한계에 직면하고 있습니다. 둘째, 경제 성장 둔화와 실업률 증가, 소득 불평등 심화 등으로 인해 복지 수요가 증가하고 있지만, 재정 여건은 악화되고 있습니다. 셋째, 개인주의와 다양성의 증가로 인해 획일적인 복지 서비스에 대한 요구가 증가하고 있습니다. 넷째, 세계화와 정보화로 인한 노동시장의 변화, 새로운 사회적 위험의 등장 등으로 인해 기존 복지체계로는 대응하기 어려운 상황이 발생하고 있습니다. 이러한 변화 요인들에 대응하기 위해 복지체계는 보편성과 선별성, 공공성과 민간성의 균형을 모색하고, 새로운 사회적 위험에 대한 대응 방안을 마련해야 할 것입니다.
  • 3. 복지국가의 재편
    복지국가의 재편은 다음과 같은 방향으로 이루어지고 있습니다. 첫째, 인구 고령화와 가족 구조의 변화에 대응하기 위해 돌봄 서비스 확대, 연금 개혁, 일-가정 양립 정책 등이 강화되고 있습니다. 둘째, 경제 성장 둔화와 재정 압박에 대응하기 위해 복지 지출의 효율화, 민간 부문의 역할 확대, 사회투자 전략 등이 모색되고 있습니다. 셋째, 개인주의와 다양성 증가에 대응하기 위해 맞춤형 복지 서비스, 사회서비스 확대, 사회적 경제 활성화 등이 추진되고 있습니다. 넷째, 새로운 사회적 위험에 대응하기 위해 실업, 질병, 장애 등에 대한 사회보험 확대, 기본소득 도입 등이 논의되고 있습니다. 이러한 복지국가 재편 과정에서 보편성과 선별성, 공공성과 민간성의 균형을 모색하는 것이 중요할 것으로 보입니다.
  • 4. 복지국가의 위기와 대안
    복지국가는 다양한 위기에 직면해 있습니다. 첫째, 인구 고령화와 저출산으로 인한 재정 부담 증가와 노동력 감소로 인해 지속가능성이 위협받고 있습니다. 둘째, 경제 성장 둔화와 실업률 증가, 소득 불평등 심화 등으로 인해 복지 수요는 증가하고 있지만 재정 여건은 악화되고 있습니다. 셋째, 개인주의와 다양성 증가로 인해 획일적인 복지 서비스에 대한 요구가 증가하고 있습니다. 넷째, 세계화와 정보화로 인한 노동시장의 변화, 새로운 사회적 위험의 등장 등으로 인해 기존 복지체계로는 대응하기 어려운 상황이 발생하고 있습니다. 이러한 위기에 대응하기 위해서는 다음과 같은 대안이 모색되고 있습니다. 첫째, 인구 고령화에 대응하기 위한 연금 개혁, 돌봄 서비스 확대, 일-가정 양립 정책 강화 등이 필요합니다. 둘째, 경제 성장 둔화와 재정 압박에 대응하기 위해 복지 지출의 효율화, 민간 부문의 역할 확대, 사회투자 전략 등이 모색되어야 합니다. 셋째, 개인주의와 다양성 증가에 대응하기 위해 맞춤형 복지 서비스, 사회서비스 확대, 사회적 경제 활성화 등이 추진되어야 합니다. 넷째, 새로운 사회적 위험에 대응하기 위해 실업, 질병, 장애 등에 대한 사회보험 확대, 기본소득 도입 등이 논의되어야 합니다. 이러한 대안들을 통해 복지국가의 지속가능성을 높이고, 새로운 사회적 위험에 대응할 수 있을 것으로 기대됩니다.
  • 5. 복지국가의 방향
    복지국가의 미래 방향은 다음과 같이 제시될 수 있습니다. 첫째, 인구 고령화와 가족 구조의 변화에 대응하기 위해 돌봄 서비스 확대, 연금 개혁, 일-가정 양립 정책 강화 등이 필요합니다. 둘째, 경제 성장 둔화와 재정 압박에 대응하기 위해 복지 지출의 효율화, 민간 부문의 역할 확대, 사회투자 전략 등이 모색되어야 합니다. 셋째, 개인주의와 다양성 증가에 대응하기 위해 맞춤형 복지 서비스, 사회서비스 확대, 사회적 경제 활성화 등이 추진되어야 합니다. 넷째, 새로운 사회적 위험에 대응하기 위해 실업, 질병, 장애 등에 대한 사회보험 확대, 기본소득 도입 등이 논의되어야 합니다. 이를 통해 복지국가는 보편성과 선별성, 공공성과 민간성의 균형을 모색하면서, 지속가능성과 포용성을 높여나가야 할 것입니다. 또한 새로운 사회적 위험에 대한 대응 방안을 마련하고, 개인의 자율성과 선택권을 존중하는 방향으로 발전해 나가야 할 것입니다.
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