제4차 저출산-고령사회 기본계획 추진방향과 우리나라 인구정책의 문제점 및 개선점

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1. 제4차 저출산-고령사회 기본계획

제4차 저출산-고령사회 기본계획의 주요 정책과제를 살펴보면 모두가 누리는 워라벨, 성 평등하게 일할 수 있는 사회, 아동 돌봄의 사회적 책임 강화, 아동기본권의 보편적 보장, 생애 전반 성-재생산권 보장, 안정적 노후소득 보장, 예방적 보건-의료서비스 확충, 지역사회 계속 거주를 위한 통합적 돌봄, 고령친화적 주거-도시 환경 조성, 존엄한 삶의 마무리 지원 등이 있다.
2. 저출산 현상의 원인

저출산의 원인으로는 사회경제적 요인(노동시장 격차와 불안정 고용 증가, 교육에서의 경쟁 심화, 높은 주택 가격, 성차별적 노동시장과 일-가정 양립의 곤란, 잔존하는 돌봄 공백), 문화가치관 측면의 요인(전통적·경직적인 가족규범 및 제도의 지속, 청년층의 인식과 태도 변화), 인구학적 경로(주출산 연령대 여성인구의 감소, 혼인율의 지속적 하락과 초혼연령의 상승, 기혼가구의 평균 출생아 수 감소 및 무자녀 비율 증가) 등이 있다.
3. 출산장려정책의 문제점

출산장려정책의 문제점으로는 가족기능 약화, 노인가족 증가, 세대 간 갈등 심화, 생산인구 감소 등이 있다. 또한 저출산 상황과 원인에 대한 인식 부족, 저출산·고령화 현상의 문제점(경제 성장의 둔화, 노인 부양의 부담 증가, 각종 사회 문제 발생) 등이 지적되고 있다.
4. 인구정책 개선점

인구정책 개선을 위해서는 보육비, 교육비 지원, 세금 감면, 보육 시설 지원, 육아 휴직 확대 등 저출산 해결을 위한 노력과 소득공백 없는 노후생활 보장체계, 예방적 보건-의료서비스 확충, 지역사회 계속 거주를 위한 통합적 돌봄, 고령친화적 주거환경 조성, 존엄한 삶의 마무리 지원 등 고령화 문제 해결을 위한 노력이 필요하다.
5. 정책대상별 주요 개선점

정책대상별 주요 개선점으로는 현금성 지원(영아수당, 첫 만남 꾸러미, 청소년 산모 의료비 지원), 연령 상향(저소득 출산가정 '산모 회복, 신생아 건강 지원사업' 확대, 첫 만남 꾸러미 도입 준비), 육아휴직 지원 신설 및 확대, 생계급여 부양의무자 기준 폐지, 기초연금 최대 수급액 대상자 확대, 아동 양육부모 여성 대상 영유아·아동 서비스 지원, 중장년·고령자 대상 고용 장려금 지원, 신규 고령자 복지주택, ICT 기술 활용한 맞춤형 건강관리 서비스 확충 등이 있다.

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1. 제4차 저출산-고령사회 기본계획

제4차 저출산-고령사회 기본계획은 저출산 문제 해결을 위한 정부의 중요한 정책 방향을 제시하고 있습니다. 이 계획은 출산장려, 일-가정 양립 지원, 고령사회 대응 등 다양한 정책 과제를 포함하고 있습니다. 그러나 실효성 있는 정책 수립과 이행을 위해서는 정책 대상별 맞춤형 접근, 정책 간 연계성 강화, 지속가능한 재정 확보 등이 필요할 것으로 보입니다. 또한 정책 수립 과정에서 국민의 의견을 충분히 수렴하고, 정책 효과에 대한 면밀한 모니터링과 평가가 이루어져야 할 것입니다.
2. 저출산 현상의 원인

저출산 현상의 원인은 매우 복합적이며, 개인적, 사회적, 경제적 요인들이 복합적으로 작용하고 있습니다. 주요 원인으로는 결혼과 출산에 대한 가치관 변화, 일-가정 양립의 어려움, 주거와 교육 등 양육 환경의 어려움, 경제적 불안정성 등을 들 수 있습니다. 이러한 다양한 요인들이 상호 연관되어 저출산 문제를 심화시키고 있습니다. 따라서 이 문제를 해결하기 위해서는 개인, 가족, 사회, 국가 차원에서의 종합적이고 체계적인 접근이 필요할 것으로 보입니다.
3. 출산장려정책의 문제점

그동안 정부가 추진해온 출산장려정책에는 여러 가지 문제점이 있습니다. 첫째, 정책 대상과 내용이 제한적이어서 실제 출산 결정에 큰 영향을 미치지 못했습니다. 둘째, 정책 간 연계성이 부족하여 시너지 효과를 내지 못했습니다. 셋째, 정책 수립 과정에서 국민의 의견이 충분히 반영되지 않아 정책의 실효성이 낮았습니다. 넷째, 정책 추진을 위한 재정 투입이 지속적이지 않아 정책의 지속가능성이 낮았습니다. 따라서 향후 출산장려정책은 보편적이고 통합적인 접근, 정책 간 연계성 강화, 국민 참여 확대, 안정적인 재정 확보 등을 통해 실효성을 높여나가야 할 것입니다.
4. 인구정책 개선점

인구정책 개선을 위해서는 다음과 같은 방향성이 필요할 것으로 보입니다. 첫째, 저출산과 고령화 문제에 대한 종합적이고 체계적인 접근이 필요합니다. 둘째, 정책 대상별 맞춤형 지원 정책을 강화해야 합니다. 셋째, 일-가정 양립 지원, 주거 및 교육 지원 등 양육 환경 개선에 중점을 두어야 합니다. 넷째, 정책 수립 과정에서 국민 참여를 확대하고 정책 효과에 대한 모니터링과 평가를 강화해야 합니다. 다섯째, 인구정책 추진을 위한 안정적인 재정 확보 방안을 마련해야 합니다. 이러한 개선 방향을 통해 인구정책의 실효성을 높이고 지속가능성을 확보할 수 있을 것으로 기대됩니다.
5. 정책대상별 주요 개선점

인구정책 개선을 위해서는 정책 대상별 맞춤형 접근이 필요합니다. 첫째, 청년층에 대해서는 주거, 일자리, 교육 등 생애 초기 단계의 지원을 강화해야 합니다. 둘째, 가임기 여성에 대해서는 일-가정 양립 지원, 임신·출산 지원 등을 확대해야 합니다. 셋째, 고령층에 대해서는 건강한 노후 생활 지원, 사회참여 기회 확대 등을 통해 활기찬 노후를 보장해야 합니다. 넷째, 다자녀 가정에 대해서는 양육 부담 경감, 주거 지원 등을 강화해야 합니다. 이와 같이 정책 대상별 특성을 고려한 맞춤형 정책 수립과 이행이 필요할 것으로 보입니다.

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