한부모 여성의 특별한 욕구와 문제를 해결하기 위한 여성복지정책 및 서비스

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1. 한부모 여성의 욕구 및 문제점

한부모 여성의 주된 욕구는 경제적 문제이다. 특히 아동이 어릴 경우 사회경제적 활동을 자유롭게 하기에는 아동보호에 있어 불안이 있을 수 있으며 그로 인해 저임금을 받으며 노동을 할 수 밖에 없다. 또한 종사할 수 있는 직업이 매우 제한적이고 사회적 참여도 적극적으로 할 수 없다는 점에서 문제가 발생할 수 있다. 뿐만 아니라 사회구조적인 문제로 인해 여성의 경우 임금이 높은 직종에 종사하기가 매우 어려우며 대부분 저임금 서비스직이나 단순 근로직에 종사할 수밖에 없다는 점에서 문제가 있다. 또한 임금에 비해 자녀의 병원비나 교육비, 생계유지에 드는 비용이 많다는 것도 문제이다. 최근에는 부동산 가격이 크게 올라 불안정한 주거 문제도 하나의 문제로서 작용한다. 또한 한부모 여성의 여러 가지 장애와 질병에 노출될 위험도 큰데 자녀를 혼자 돌보느라 시간적 여유가 없으며 자신의 몸을 돌보기가 매우 어려워지기 때문이다. 또한 남성이 할 일까지도 모두 여성 혼자서 감당해 냄으로써 상해를 입을 수도 있고 신체적 문제와 함께 정신적 문제가 동반되는 경우도 많다. 신체기능이 약해지니 정신적으로도 스트레스에 처할 위험이 크며 그로 인해 여러 가지 우울증과 신경쇠약에 걸릴 위험이 크다. 뿐만 아니라 사회적 문제도 있는데 사회적으로 오는 차별적 시선과 편견 등으로 인해 관계에 문제가 생길 수도 있고 취업 및 직장생활에 있어서도 피해를 입을 수 있다. 관계상의 불편은 한부모 여성의 자녀에게도 그대로 전이되는데 성장하면서 또래친구들로부터 왕따를 당할 수도 있고 낮은 자아존중감과 자기인식을 가질 수 있다. 또한 한부모 여성은 정서적으로도 문제를 겪는데 여러 가지 문제로 인한 불안과 과도한 책임감, 부담감으로 인해 우울감과 박탈감을 경험할 수 있으며 이혼, 사별 등으로 인한 경우라면 분노감, 상실감, 배신감 등을 경험할 수 있다. 또한 혼자서 생계를 책임져야 하는 부담에서 오는 스트레스와 열등감 등은 한부모 여성이 겪을 수 있는 주된 정서적 문제이다. 뿐만 아니라 자녀문제도 심각하다. 자녀와 있는 시간이 제한적이고 많지 않아 애착형성이 제대로 되지 않을 수 있으며 이는 청소년기에 있는 자녀라면 일탈행동으로도 나아갈 수 있다. 또한 자녀가 성장하는 과정을 지켜볼 수가 없어 자녀의 학업 성취도도 낮을 수 있으며 자녀는 성장해서 불안한 성격과 정서적 장애를 일으킬 수 있다.
2. 필요한 여성복지 정책 및 서비스

한부모 여성복지는 대상인 여성의 상황과 연령, 욕구에 따라 세분화될 필요가 있다. 10대 미혼모도 증가하고 있다는 점에서 여성의 취업상담과 진학지도, 생활수행 교육과 부모교육이 필요하다. 또한 여성이 20대일 경우 본격적으로 취업활동을 할 수 있으므로 전문화되고 여성의 욕구와 능력에 맞춘 직업교육과 훈련이 이뤄져야 하며 여성의 경제활동이 안정적으로 이뤄지기 위해서는 안정된 보육시설 확충도 필수적으로 요구된다. 또한 주택문제가 가장 어려울 수 있으므로 주거 자금 지원과 지속적인 상담 및 생애 설계 지도 등을 통해 여성이 부모로서 역할을 감당하는 동시에 자아실현과 삶의 질 향상을 도모할 수 있도록 하는 것도 중요하다. 여성이 30대일 경우에는 보육시설 확충과 동시에 방과 후 교육도 활성화될 필요가 있다. 또한 바쁜 여성을 대신해 자녀의 영양과 안정된 발달을 위해 점검 서비스도 필요하며 자녀 교육에 있어 부모의 역할을 다할 수 있도록 가족 상담 및 지원도 이뤄져야 한다. 여성이 40대일 경우에는 창업 지원 및 상담이 이뤄질 수 있으며 자녀 연령에 따라 청소년 자녀의 경우 어떠한 관계 정립이 필요한지에 대해 전문 상담 및 생활교육이 제공되어야 하며 방과후 교육 프로그램을 통해 한부모 가정의 자녀들이 어떠한 불편 없이 균등한 교육 기회를 제공받을 수 있도록 해야 한다. 또한 여성이 50대일 경우에는 건강 및 의료지원이 추가적으로 이뤄지고 자녀가 대학교에 진학하거나 취업하거나 자녀의 상황에 따라 필요한 지원 서비스가 적시에 제공되어야 한다. 또한 성공적인 노후 생활을 위해 자녀와의 관계 정립이나 재무 설계뿐만 아니라 자아통합 프로그램을 통해 한부모 여성의 안정된 발달을 도모해야 한다.
3. 정책 현황 및 문제점

모부자 복지법은 한부모 세대주가 18세 미만의 자녀를 양육하는 데 있어 이들이 인간적인 삶을 영위할 수 있도록 생활안정 및 복지증진을 위한 목적으로 제정된 법이다. 이 법에 따라 국가 및 지자체에서는 모부자 가정의 복지증진을 위해 복지정책을 통해 이를 도모하고 있으며 주된 지원 내용은 복지 급여 지급, 복지 자금 대여, 국민주택 분양 및 임대, 보호시설 입소 등이 있다. 하지만 문제는 소득인정액 산출이나 지원대상의 조건, 급여보장 수준 등에 있어 현실과는 동떨어진 지원정책으로 인해 문제가 발생되고 있다. 특히 정부에서 정하는 소득인정액이 너무나 낮은 수준이며 이는 여러 가지 경제적 지원을 받는 데 있어 제약을 준다. 또한 부양의무자 기준 등으로 인해 실질적인 지원을 받지 않음에도 불구하고 소득으로 인정되어 적절한 수급혜택을 받지 못하는 일도 비일비재하다. 뿐만 아니라 대부분의 지원정책이 자녀 나이가 18세 미만인 경우에만 한정되어 있어 만 18세 이상의 경우에는 받을 수 있는 혜택이 대폭 줄어들게 된다. 또한 복지 급여가 현실적인 경제 수준을 보완하기에 턱없이 부족한 것도 문제이다. 아동양육비나 자녀학비 보조금 등은 실제 물가수준을 반영하지 못하고 있어 현실적으로 균등한 기회를 보장해 준다기보다는 박탈감만을 키운다. 또한 모자보호시설도 문제이다. 모자보호시설 입소 대상자에게 지급되는 급여가 매우 낮아 집단 내에서도 격차가 발생할 수 있으며 위화감이 조성될 수 있다. 또한 보호시설이 매우 낙후되어 있고 입소 조건이 까다로운 탓에 제대로 된 혜택을 받지 못하는 경우도 있다. 또한 임대주택 역시 수요자에 비해 공급량이 턱없이 부족하며 평형에 따라 높아지는 보증금도 한부모 가족의 주거 문제를 심화시키는 요인이 되고 있다.

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1. 한부모 여성의 욕구 및 문제점

한부모 여성은 경제적, 심리적, 사회적으로 많은 어려움을 겪고 있다. 경제적으로는 낮은 소득과 불안정한 일자리로 인해 생활고를 겪고 있으며, 자녀 양육과 가사 노동의 이중 부담으로 인해 정신적 스트레스가 크다. 또한 사회적 편견과 차별로 인해 고립감과 소외감을 느끼기도 한다. 이들의 기본적인 생활 안정과 자립을 위해서는 경제적 지원, 일-가정 양립 지원, 심리 상담 등 다각도의 지원 정책이 필요하다. 특히 한부모 여성의 특성과 욕구를 고려한 맞춤형 서비스 제공이 중요할 것이다.
2. 필요한 여성복지 정책 및 서비스

한부모 여성을 위한 필요한 여성복지 정책 및 서비스로는 다음과 같은 것들이 있다. 첫째, 경제적 지원 정책으로 한부모 가정에 대한 생활 지원금 확대, 자녀 양육비 지원, 주거 지원 등이 필요하다. 둘째, 일-가정 양립 지원 정책으로 유연근무제, 육아휴직 확대, 돌봄 서비스 강화 등이 필요하다. 셋째, 심리 상담 및 교육 지원 정책으로 상담 서비스 확대, 자녀 양육 교육, 취업 및 창업 교육 등이 필요하다. 넷째, 사회적 인식 개선 및 차별 해소 정책으로 한부모 가정에 대한 편견 해소, 지역사회 내 네트워크 구축 등이 필요하다. 이러한 다각도의 지원 정책과 서비스를 통해 한부모 여성의 자립과 안정을 도모할 수 있을 것이다.
3. 정책 현황 및 문제점

현재 한부모 여성을 위한 정책은 일부 마련되어 있으나 여전히 부족한 실정이다. 생계 지원, 주거 지원, 자녀 양육 지원 등 경제적 지원 정책은 확대되고 있지만 여전히 실질적인 도움이 되지 못하고 있다. 또한 일-가정 양립을 위한 정책은 미흡하며, 심리 상담 및 교육 지원 등 종합적인 서비스도 부족한 편이다. 더불어 한부모 가정에 대한 사회적 편견과 차별이 여전히 존재하는 등 정책의 실효성이 낮은 편이다. 따라서 한부모 여성의 특성과 욕구를 고려한 맞춤형 정책 마련, 정책 간 연계성 강화, 예산 확대 등 종합적인 대책이 필요할 것으로 보인다.

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