빈곤가정의 아동을 바라보는 시각과 사회보장적 견해에 대하여

문서 내 토픽

1. 빈곤아동 현황

빈곤아동이란 빈곤가정에서 생활하는 만 18세 미만의 어린이를 말하며, 우리나라에서는 생존에 필요한 음식·의류·숙박시설 등을 충분히 해결하지 못하거나 중위소득의 50% 미만인 가정의 자녀를 빈곤아동이라고 본다. 2018년 보건복지포럼에 발표된 연구에 따르면 2016년 기준 전체 아동의 6.7%가 중위소득 50% 미만인 아동이다. 자료에 따르면 빈곤가정 아동은 일반가정 아동에 비해 경제적 생활수준, 주거환경, 교육, 보건, 문화 등에서 뚜렷한 부족감을 경험했으며 이는 빈곤이 아동에게 다차원적 박탈감을 가져다 줄 수 있음을 보여준다.
2. 빈곤아동에 대한 복지포퓰리즘적인 시각

복지 포퓰리즘이란 정치권이 민심을 장악하고 정권을 잡기 위해 매력적이라고 평가받는 복지정책을 무리하게 펴는 것을 말한다. 한마디로 복지 포퓰리즘은 충분한 정책 검토나 준비 없이 표를 얻기 위한 목적으로 혜택이 강한 복지정책을 시행하는 것이다. 과거 우리 사회에서는 빈곤 아동에 대한 관행을 시행할 때 빈곤 아동에게 학교급식이나 보육비를 지원하는 선택적 복지서비스가 시행되는 경우가 많았다. 그러나 선별적 복지서비스가 빈곤아동에게 상대적 박탈감과 수치심을 가져다준다는 목소리가 커지면서 우리 사회는 빈곤아동에게만 제공되는 복지서비스의 범위를 아동 전반으로 점차 확대하였고, 오늘날 사회는 무상급식, 무상보육, 무상수당 등 모든 아동에 대한 아동복지정책을 늘려가고 있다.
3. 보건복지부의 입장

보건복지부를 포함한 관계부처가 합동하여 발표한 제2차 아동정책기본계획에 의하면, 현재 보건복지부는 빈곤아동에 대한 공적보호체계 및 돌봄체계를 구축함으로써, 빈곤아동에 대한 사회적 책임을 강화하겠다는 입장을 보이고 있다. 이 자료에서, 보건복지부는 아동 자녀가 있는 저소득 가구에게 공공임대주택을 지원하거나 드립스타트 사업을 바탕으로 취약계층의 아동에게 맞춤형 통합서비스를 제공하겠다는 뜻을 밝히고 있으며, 이를 통해 빈곤아동들을 사회 차원에서 적극적으로 책임지겠다는 의도를 분명히 하고 있다.
4. 지방자치단체의 빈곤아동 지원 사업

강원도 고성군의 '보호아동 생활안정지원'은 지역 내 결식이 우려되는 아동에게 1일 2회 학교급식을 지원하는 복지사업이다. 경기도 하남시의 '아동 치과주치의 의료지원사업'은 취약계층 아동에게 무료로 치과 서비스를 제공하는 사업이다. 경기도 용인시의 '입학준비금 지원사업'은 저소득층 부모가 영유아를 어린이집에 보낼 때 부담해야 하는 비용의 일부를 지원하는 사업이다.

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1. 빈곤아동 현황

빈곤아동 문제는 우리 사회가 오랫동안 해결해야 할 중요한 과제입니다. 통계에 따르면 우리나라의 아동 빈곤율은 OECD 국가 중 상위권에 속하며, 이는 아동의 건강한 성장과 발달에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 빈곤아동들은 교육, 건강, 주거 등 기본적인 생활 여건이 열악하여 건강한 성장과 발달에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 단순히 개인의 문제가 아니라 사회 구조적인 문제이며, 정부와 지역사회가 적극적으로 개입하여 해결해 나가야 할 것입니다.
2. 빈곤아동에 대한 복지포퓰리즘적인 시각

빈곤아동에 대한 복지포퓰리즘적인 시각은 문제의 본질을 왜곡하고 실효성 있는 해결책을 제시하지 못하고 있습니다. 빈곤아동 문제는 단순히 경제적 지원만으로 해결될 수 없으며, 교육, 건강, 주거 등 다각도의 접근이 필요합니다. 또한 빈곤아동 가정에 대한 사회적 편견과 차별을 해소하고, 이들이 건강하게 성장할 수 있는 환경을 조성하는 것이 중요합니다. 복지포퓰리즘적인 접근은 단기적인 성과에 집중하여 근본적인 문제 해결을 어렵게 만들 수 있습니다. 따라서 정부와 지역사회가 협력하여 빈곤아동 문제에 대한 종합적이고 지속가능한 해결책을 마련해야 할 것입니다.
3. 보건복지부의 입장

보건복지부는 빈곤아동 문제 해결을 위해 다양한 정책을 추진하고 있습니다. 대표적으로 아동수당 지급, 드림스타트 사업, 저소득 가정 아동 지원 등을 통해 경제적 지원을 강화하고 있습니다. 또한 교육, 건강, 주거 등 다각도의 지원 사업을 통해 빈곤아동의 전인적인 발달을 도모하고 있습니다. 그러나 이러한 정책들이 실제로 빈곤아동의 삶의 질 향상으로 이어지고 있는지에 대해서는 지속적인 모니터링과 평가가 필요할 것으로 보입니다. 보건복지부는 빈곤아동 문제 해결을 위해 정책의 실효성을 높이고, 관련 부처 및 지자체와의 협력을 강화해야 할 것입니다.
4. 지방자치단체의 빈곤아동 지원 사업

지방자치단체는 빈곤아동 지원을 위해 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 대표적으로 저소득 가정 아동 교육 지원, 아동복지시설 운영, 지역사회 돌봄 서비스 제공 등을 통해 빈곤아동의 교육, 돌봄, 복지 등을 지원하고 있습니다. 또한 지역사회 내 민간단체와 협력하여 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 그러나 지자체마다 예산과 인력, 정책 수립 능력의 차이가 크기 때문에 지원 수준과 내용에 편차가 있는 것이 현실입니다. 따라서 중앙정부와 지자체 간 협력을 강화하고, 지자체 간 정보와 경험을 공유하여 빈곤아동 지원 사업의 질적 향상을 도모해야 할 것입니다.

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