사회복지수급권의 권리실현이 취약한 이유와 해결방안

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• 1. 사회복지수급권의 특징

  사회복지수급권은 사회적 위험으로 인하여 보호를 필요로 하는 사람이 인간다운 생활을 영위하기 위하여 국가에게 일정한 내용의 급부를 청구할 수 있는 권리로 사회복지법에 근거해서 급여 및 비급여적인 도움을 받을 권리를 의미한다. 그러나 사회복지수급권은 오랫동안 기본권의 성격상 프로그램 규정적 권리로 인정되어온 것이 통설이며, 현재는 법적 권리설로 차츰 인정되고 있으나 학자마다 추상적 권리설, 구체적 권리설로 이견이 있어 권리성이 약하다. 또한 너무 많은 종류의 복지급여와 개별 사례 위주의 복잡 다양한 사회복지서비스 분야에서의 복지권은 취약하기 마련이다.

• 2. 사회복지수급권의 권리실현이 취약한 이유

  사회복지수급권의 권리실현이 취약한 이유는 첫째, 수급권의 법적 효력에 대한 인식이 부족하여 사회복지급여가 국민의 권리가 아니라 구빈법 관점에서 국가의 시혜의 성격으로 인식되기 때문이다. 둘째, 사회복지급여수급권의 내용이 현금이나 현물급여 이외에 사회복지서비스라는 비금전적이고 전문기술적인 급여가 포함되어 있어 계량화·표준화가 어려워 권리성을 인정하기 어렵다. 셋째, 사회복지급여수급권이 갖는 사적 측면의 존재와 공적 측면의 결합으로 인한 이중성으로 인해 권리성이 약화된다. 넷째, 사회복지급여 수급권과 행정조치의 관련성으로 인해 국가의 재량권에 따라 권리실현이 취약해진다.

• 3. 사회복지수급권의 권리실현을 위한 해결방안

  사회복지수급권의 권리실현을 위한 해결방안으로는 첫째, 사회복지급여에 대한 국민의 권리의식 제고와 관련 법제도 및 정책결정자의 인식 전환이 필요하다. 둘째, 사회복지서비스 등 비금전적이고 전문기술적인 급여에 대해 객관적이고 획일적으로 적용할 수 있는 기준을 마련하는 등 국가의 특별한 보호가 필요하다. 셋째, 사회복지급여수급권의 사적 측면과 공적 측면의 균형을 통해 권리성을 강화하고, 넷째, 사회복지 전문인력의 배치와 자격, 임용, 교육, 훈련 등 제도적 장치 마련이 요구된다.

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• 1. 사회복지수급권의 특징

  사회복지수급권은 국가가 국민의 기본적 생활을 보장하기 위해 제공하는 권리로, 그 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 사회복지수급권은 국민의 기본적 생활을 보장하기 위한 권리로서 인간다운 생활을 할 권리의 일환입니다. 둘째, 사회복지수급권은 국가의 적극적인 개입과 지원을 통해 실현되는 권리입니다. 셋째, 사회복지수급권은 국민의 기본적 생활을 보장하기 위해 국가가 제공하는 다양한 사회복지서비스와 급여에 대한 권리입니다. 넷째, 사회복지수급권은 국민의 기본적 생활을 보장하기 위해 국가가 제공하는 사회복지서비스와 급여에 대한 권리로서 국민의 기본적 생활을 보장하기 위한 국가의 의무와 책임을 내포하고 있습니다.

• 2. 사회복지수급권의 권리실현이 취약한 이유

  사회복지수급권의 권리실현이 취약한 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 사회복지 예산의 부족으로 인해 국가가 국민의 기본적 생활을 보장하기 위한 사회복지서비스와 급여를 충분히 제공하지 못하고 있습니다. 둘째, 사회복지 전달체계의 복잡성과 비효율성으로 인해 국민들이 사회복지서비스와 급여를 제대로 받지 못하고 있습니다. 셋째, 사회복지 전문인력의 부족으로 인해 국민들이 필요한 사회복지서비스와 급여를 받지 못하고 있습니다. 넷째, 사회복지 정책의 불안정성과 지속성 부족으로 인해 국민들의 사회복지수급권이 제대로 보장되지 않고 있습니다. 다섯째, 사회복지 서비스와 급여에 대한 국민들의 인식 부족으로 인해 사회복지수급권이 제대로 실현되지 않고 있습니다.

• 3. 사회복지수급권의 권리실현을 위한 해결방안

  사회복지수급권의 권리실현을 위한 해결방안은 다음과 같습니다. 첫째, 사회복지 예산을 확대하여 국민의 기본적 생활을 보장하기 위한 사회복지서비스와 급여를 충분히 제공해야 합니다. 둘째, 사회복지 전달체계를 효율화하여 국민들이 필요한 사회복지서비스와 급여를 신속하고 편리하게 받을 수 있도록 해야 합니다. 셋째, 사회복지 전문인력을 확충하여 국민들이 필요한 사회복지서비스와 급여를 받을 수 있도록 해야 합니다. 넷째, 사회복지 정책의 안정성과 지속성을 확보하여 국민들의 사회복지수급권이 지속적으로 보장될 수 있도록 해야 합니다. 다섯째, 사회복지 서비스와 급여에 대한 국민들의 인식을 제고하여 사회복지수급권이 제대로 실현될 수 있도록 해야 합니다.