보호무역의 의미와 배경
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2023.01.30
문서 내 토픽
  • 1. 자유무역이론
    자유무역이론은 18세기 아담 스미스가 국제 분업에 따른 무역의 이익을 규명한 이래 모든 나라의 후생을 극대화시킬 수 있는 이상적인 무역정책으로 신봉되어 왔습니다. 자유무역이론은 완전경쟁과 생산요소의 완전이동 등 고전학파의 가정 하에서 가격기능이 가지고 있는 효율성에 그 근거를 두고 있습니다. 즉, 각국이 비교우위에 따라 국제 분업을 통하여 자유무역을 하게 되면 생산부문에서 생산요소의 효율적인 배분이 가능해져 효율성이 증대하기 때문에 주어진 자원과 생산기술 하에서 자유무역은 모든 나라의 후생을 극대화시키게 된다는 것입니다.
  • 2. 보호무역정책
    역사적으로 볼 때 대부분의 국가에서 가장 일반적으로 널리 사용되어온 보호무역정책의 수단은 관세(tariff)와 수량규제(Quota : quantitative restriction)를 들 수 있습니다. 관세란 교역되는 상품이 국경을 통과할 때 부과되는 조세 또는 징수금을 말하며, 수량규제란 수입상품이나 수출상품의 수량에 대해서 정부당국이 직접적으로 제한하는 것을 말합니다. 이러한 전통적 보호무역정책 수단 중 수량규제는 1948년 GATT체제하에서 그 사용이 크게 제한되었고, 관세도 그동안 여러 번에 걸친 다자간 무역협상을 통하여 모든 국가에서 현저하게 하향 조정되었습니다.
  • 3. 비관세장벽
    1차 오일쇼크 이후 세계경제가 침체를 거듭하면서 미국을 비롯한 몇몇 선진국 내에서는 보호주의 압력이 크게 증대되었지만 GATT체제하에서는 관세나 수량규제와 같은 전통적 수입규제수단의 사용이 여의치 못하였기 때문에 이들 나라에서는 갖가지 비관세장벽(NTB : non-tariff barriers)에 의한 수단이 급속히 확산되었습니다. 대표적인 예로 소위 수출자율규제(VER : voluntary export restraints) 시장질서유지협정(OMA : orderly market agreements)과 같이 GATT체제를 회피하여 무역당사국 간의 협상에 의한 수량규제가 있고, 반덤핑관세(antidumping duties) 및 상계관세(countervailing duties)와 같이 GATT체제에서 허용되는 수단이지만 이를 보호주의 수단으로 남용하는 경우가 있습니다.
  • 4. 수출규제 및 수출진흥
    한편, 수출규제의 수단으로는 수출세(export duties)나 수량규제가 흔히 사용되고 또 수출진흥을 위한 수단으로는 수출활동에 대한 보조금제도(export subsidy)가 널리 사용되어 왔습니다.
  • 5. 보호무역에 대한 인식
    무역에 대한 가장 오래된 사고인 중상주의적 사고는 사람들의 상식적 판단으로 자연스럽게 자리 잡고 있습니다. 즉, 무역은 국부를 증가시키는 수단으로 사용되어야 한다는 것입니다. 그리고 개인의 경우 돈 많은 사람을 부자라고 하는 것처럼 국가의 경우는 국부를 그 나라가 보유하고 있는 국제적으로 통용될 수 있는 돈 즉, 금 ? 은 등의 귀금속 또는 외화로 파악할 수 있는데 국부를 증가시키기 위해서는 수출을 증가시켜야 하고 수입을 억제해야 한다는 것입니다.
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  • 1. 자유무역이론
    자유무역이론은 국가 간 무역 장벽을 최소화하고 상호 이익을 추구하는 경제 이론입니다. 이 이론에 따르면 각국이 비교우위를 가진 상품을 생산하고 교역함으로써 전체적인 경제 효율성이 높아지고 소비자 후생이 증가할 수 있습니다. 그러나 실제로는 국가 간 경제력 격차, 산업 구조의 차이, 정치적 이해관계 등으로 인해 자유무역이 항상 긍정적인 결과를 가져오지는 않습니다. 따라서 자유무역이론을 실행할 때는 각국의 특수성을 고려하고 점진적이고 균형 잡힌 접근이 필요할 것입니다.
  • 2. 보호무역정책
    보호무역정책은 국내 산업을 보호하고 국가 경제의 안정성을 유지하기 위한 정책입니다. 관세 부과, 수입 쿼터 설정, 비관세 장벽 등의 방법을 통해 외국 상품의 국내 유입을 제한함으로써 국내 기업의 경쟁력을 높이고자 합니다. 단기적으로는 국내 산업 보호에 효과적일 수 있지만, 장기적으로는 소비자 후생 감소, 국제 무역 마찰 증가, 국내 기업의 혁신 동기 저하 등의 부작용이 발생할 수 있습니다. 따라서 보호무역정책은 신중하게 도입되고 점진적으로 완화되어야 할 것입니다.
  • 3. 비관세장벽
    비관세장벽은 관세 이외의 다양한 방법으로 외국 상품의 국내 유입을 제한하는 것을 의미합니다. 기술 기준, 위생 및 검역 규정, 정부 조달 정책, 수출 보조금 등이 대표적인 비관세장벽입니다. 이러한 비관세장벽은 국가 간 무역 마찰의 주요 원인이 되고 있으며, 자유무역을 저해하는 요인으로 작용합니다. 따라서 비관세장벽을 최소화하고 국제 기준에 부합하는 투명하고 공정한 무역 규제를 마련하는 것이 중요합니다. 이를 통해 공정한 경쟁 환경을 조성하고 소비자 후생을 증진시킬 수 있을 것입니다.
  • 4. 수출규제 및 수출진흥
    수출규제와 수출진흥은 국가 경제 정책의 중요한 부분입니다. 수출규제는 국가 안보, 환경 보호, 기술 유출 방지 등의 목적으로 이루어지며, 수출진흥은 국내 기업의 해외 시장 진출을 지원하여 경제 성장을 도모하는 것입니다. 이 두 정책은 때로는 상충될 수 있지만, 균형 잡힌 접근이 필요합니다. 수출규제는 국가 이익을 보호하되 과도하지 않아야 하며, 수출진흥 정책은 공정한 경쟁 환경을 보장하면서 기업의 역량 강화를 지원해야 합니다. 이를 통해 국가 경제의 지속 가능한 발전을 도모할 수 있을 것입니다.
  • 5. 보호무역에 대한 인식
    보호무역에 대한 인식은 국가와 시대에 따라 다양하게 나타납니다. 과거에는 국내 산업 보호와 국가 경제 안보를 위해 보호무역이 필요하다는 인식이 지배적이었습니다. 그러나 최근에는 보호무역이 장기적으로 경제 성장을 저해하고 소비자 후생을 감소시킬 수 있다는 인식이 확산되고 있습니다. 특히 세계화와 자유무역의 흐름 속에서 보호무역은 국제 사회에서 부정적인 평가를 받고 있습니다. 따라서 보호무역에 대한 인식 변화를 위해서는 균형 잡힌 정책 수립과 함께 국민들의 이해와 공감대 형성이 필요할 것입니다.
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