비관세장벽 정책의 개념과 종류

문서 내 토픽

1. 비관세장벽의 유형

비관세장벽(NTB : non-tariff barriers)이란 국제무역을 저해하는 관세 이외의 모든 무역정책의 수단을 의미한다. 비관세장벽에는 무역을 직접적으로 제한하는 것을 목적으로 하는 비관세장벽, 예를 들어 수량제한, 수입허가제, 각종 수입과징금, 외환할당 등과 간접적으로 무역제한효과를 갖는 비관세장벽 예를 들어, 보건위생규정 또는 내국세제도 등으로 크게 구분할 수 있다.
2. 비관세장벽의 특성

비관세장벽은 유형에 따라 그 영향이 미치는 품목범위가 다르고 어떤 유형은 시간에 따라 극히 유동적이어서 관계 당국의 판단에 따라 실시되거나 혹은 외부에는 모습을 나타내지 않고 은밀히 적용되는 유형도 있다. 또한 비관세장벽은 복잡하고, 불확실성이 있으며, 차별적으로 적용되고, 협상이 어려운 특성이 있다.
3. 수입할당제

수입할당제는 가장 명백하고 쉽게 확인할 수 있는 비관세장벽으로 수입품의 가격에는 상관없이 수입국 시장으로 유입되는 상품에 대해 일정기간수입량에 대한 직접적인 한도를 지정함으로써 수입량을 제한하는 조치를 말한다. 수입할당제에는 일방적 할당제, 쌍무적 할당제, 수출자율규제, 시장질서유지협정 등이 있다.
4. 수입허가제 및 수입담보제

수입허가제도가 수입제한수단으로 사용되는 경우는 그것이 지나치게 복잡하고 불편하여 수입업자들로 하여금 수입허가권의 취득을 포기하거나 주저하게 함으로써 수입이 제한되도록 만드는 결과를 가져오는 경우이다. 그리고 수입담보금제도는 수입대금의 전부 또는 일부를 사전에 관계금융기관에 대가의 지불 없이 예치하도록 하는 제도로서 이는 수입업자의 입장에서 금리부담 등 자금상의 압박요인을 제공하여 역시 수입을 억제하게 하는 결과를 가져오게 된다.
5. 국영무역

국영무역은 국영기업이나 국가에 의하여 배타적 특권(exclusive privilege)을 부여받은 사기업이 소비대중이 사용할 재화나 용역의 구매 및 판매활동을 행하는 것을 말한다. 국가기관이 수입행위과정에서 특정 물품에 대한 수입대상지역(국가)등에 정책적인 배려를 함으로써 임의 차별수입을 하는 경우가 많으며 자의적인 조치를 통하여 직접적인 수입제한을 가하는 것이 상례이다.
6. 국산품사용의무 및 수출제한

국산품사용의무는 한 상품의 국내 부가가치율을 일정수준 이상으로 제고시킴으로써 동종 수입품에 대한 국내의 수입경쟁자에게 일정수준 이상의 시장점유율(market share)을 확보해 주며 수입중간재 및 원자재에 대한 가공공정을 보장해주기 위한 목적으로 실시된다. 수출제한은 일국의 원자재나 반제품이 수출되어 고도의 가공공정을 거친 후 재수입되는 현상을 방지하거나 천연자원을 보전하기 위한 목적으로 이루어진다.
7. 반덤핑관세

수출국이 자국 수출을 증대시키기 위하여 정상가격 이하로 수출함으로써 수입국 산업이 손해를 입거나 또는 그 우려가 있는 경우, 그 부당 염매액을 상쇄하기 위하여 수입국이 정기관세 외에 추가로 부과하는 관세를 반덤핑관세라고 한다.
8. 상계관세

많은 국가들이 자국의 수출증대를 위하여 수출산업에 보조금을 지급하고 있는데, 이로 인해 수입국의 수입경쟁산업이 피해를 받을 경우 수입국은 그 수출보조금에 해당하는 금액만큼의 관세를 부과할 수 있는데 이때 부과되는 관세를 상계관세라 한다.
9. 기준 및 규격 및 품질에 관한 국내규정

많은 국가들이 자국제품이 충족해야 할 보건 및 안전기준, 계량기준, 함량기준, 원산지, 포장규정, 그리고 기술규격 등을 국내법에 규정하고 있는데, 이들 국내규정은 상대적으로 국내공급업자들에게 유리하고 외국의 공급업자들에게 불리한 경우가 많아 실질적인 수입장벽으로 작용할 수 있다.
10. 통관 및 행정절차

관세의 부과는 그 관련상품의 수출가격과 그에 적용되는 관세율에 따라 결정되는데, 세관공무원이 송장가격 자체의 진실성에 의문을 가지게 되는 경우 자국 내에서 그와 유사한 상품의 시장가격을 대신 적용하는 경우가 있다. 또한 특정의 수입품이 어떻게 분류되는가에 따라 관세율의 적용이 달라질 수 있는데, 이는 일반적으로 세관원의 재량에 의해서 이루어지므로 수입업자에게 부담이 될 수 있다.

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1. 비관세장벽의 유형

비관세장벽은 관세 이외의 다양한 수단을 통해 국내 시장을 보호하는 정책입니다. 주요 유형으로는 수량제한, 수입허가제, 국내 기준 및 규격, 정부조달 제한, 수출보조금 등이 있습니다. 이러한 비관세장벽은 국내 산업을 보호하고 국내 시장을 안정화시키는 데 도움이 될 수 있지만, 동시에 국제 무역을 왜곡시키고 소비자 선택권을 제한할 수 있습니다. 따라서 비관세장벽의 도입과 운영에 있어서는 국내 산업 보호와 국제 무역 자유화 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다.
2. 비관세장벽의 특성

비관세장벽은 관세 이외의 다양한 수단을 통해 국내 시장을 보호하는 정책으로, 그 특성은 다음과 같습니다. 첫째, 관세에 비해 투명성이 낮고 예측 가능성이 낮아 무역 왜곡 효과가 크다는 점입니다. 둘째, 국내 산업 보호와 소비자 후생 간의 균형을 잡기 어렵다는 점입니다. 셋째, 국제 무역 규범과 충돌할 수 있어 통상 마찰의 소지가 크다는 점입니다. 넷째, 기술 발전과 함께 새로운 형태의 비관세장벽이 등장하고 있다는 점입니다. 따라서 비관세장벽의 도입과 운영에 있어서는 이러한 특성을 고려하여 신중한 접근이 필요할 것입니다.
3. 수입할당제

수입할당제는 특정 상품의 수입량을 제한하는 비관세장벽의 대표적인 유형입니다. 이는 국내 산업을 보호하고 국내 시장을 안정화시키는 데 도움이 될 수 있지만, 동시에 소비자 선택권을 제한하고 국제 무역을 왜곡시킬 수 있습니다. 수입할당제의 도입과 운영에 있어서는 국내 산업 보호와 국제 무역 자유화 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 수입할당제가 국제 무역 규범과 충돌하지 않도록 주의해야 할 것입니다. 전반적으로 수입할당제는 신중하게 활용되어야 하며, 그 영향을 지속적으로 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.
4. 수입허가제 및 수입담보제

수입허가제와 수입담보제는 수입 상품에 대한 정부의 통제력을 강화하는 비관세장벽입니다. 수입허가제는 정부의 사전 승인을 받아야 상품을 수입할 수 있도록 하며, 수입담보제는 수입 상품에 대한 보증금 납부를 요구합니다. 이러한 제도는 국내 산업 보호와 국가 안보 등의 목적으로 도입되지만, 동시에 국제 무역을 왜곡시키고 소비자 선택권을 제한할 수 있습니다. 따라서 수입허가제와 수입담보제의 도입과 운영에 있어서는 국내 정책 목표와 국제 무역 규범 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 이러한 제도가 투명하고 예측 가능한 방식으로 운영되도록 해야 할 것입니다.
5. 국영무역

국영무역은 정부가 특정 상품의 수입 및 수출을 독점하는 비관세장벽입니다. 이는 국내 산업을 보호하고 국가 전략적 목표를 달성하는 데 도움이 될 수 있지만, 동시에 국제 무역을 왜곡시키고 소비자 선택권을 제한할 수 있습니다. 국영무역의 도입과 운영에 있어서는 국내 정책 목표와 국제 무역 규범 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 국영무역이 투명하고 공정한 방식으로 운영되도록 해야 할 것입니다. 전반적으로 국영무역은 신중하게 활용되어야 하며, 그 영향을 지속적으로 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.
6. 국산품사용의무 및 수출제한

국산품사용의무와 수출제한은 국내 산업을 보호하기 위한 비관세장벽입니다. 국산품사용의무는 정부가 특정 상품의 국내 생산 비율을 의무화하는 것이며, 수출제한은 특정 상품의 수출을 제한하는 것입니다. 이러한 제도는 국내 산업을 보호하고 국가 전략적 목표를 달성하는 데 도움이 될 수 있지만, 동시에 국제 무역을 왜곡시키고 소비자 선택권을 제한할 수 있습니다. 따라서 국산품사용의무와 수출제한의 도입과 운영에 있어서는 국내 정책 목표와 국제 무역 규범 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 이러한 제도가 투명하고 공정한 방식으로 운영되도록 해야 할 것입니다.
7. 반덤핑관세

반덤핑관세는 수입 상품의 가격이 정상가격보다 낮은 경우 부과되는 비관세장벽입니다. 이는 국내 산업을 불공정한 경쟁으로부터 보호하기 위한 목적으로 도입되지만, 동시에 국제 무역을 왜곡시킬 수 있습니다. 반덤핑관세의 도입과 운영에 있어서는 국내 산업 보호와 국제 무역 자유화 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 반덤핑관세가 국제 무역 규범에 부합하도록 투명하고 공정한 방식으로 운영되어야 할 것입니다. 전반적으로 반덤핑관세는 신중하게 활용되어야 하며, 그 영향을 지속적으로 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.
8. 상계관세

상계관세는 수입 상품에 대한 수출국의 보조금 지원으로 인한 피해를 상쇄하기 위해 부과되는 비관세장벽입니다. 이는 국내 산업을 보호하고 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위한 목적으로 도입되지만, 동시에 국제 무역을 왜곡시킬 수 있습니다. 상계관세의 도입과 운영에 있어서는 국내 산업 보호와 국제 무역 자유화 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 상계관세가 국제 무역 규범에 부합하도록 투명하고 공정한 방식으로 운영되어야 할 것입니다. 전반적으로 상계관세는 신중하게 활용되어야 하며, 그 영향을 지속적으로 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.
9. 기준 및 규격 및 품질에 관한 국내규정

기준 및 규격, 품질에 관한 국내규정은 수입 상품의 안전성과 품질을 보장하기 위한 비관세장벽입니다. 이는 국내 소비자를 보호하고 국내 산업의 경쟁력을 높이는 데 도움이 될 수 있지만, 동시에 국제 무역을 왜곡시킬 수 있습니다. 이러한 규정의 도입과 운영에 있어서는 국내 정책 목표와 국제 무역 규범 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 이러한 규정이 투명하고 공정한 방식으로 운영되도록 해야 할 것입니다. 전반적으로 기준 및 규격, 품질에 관한 국내규정은 신중하게 활용되어야 하며, 그 영향을 지속적으로 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.
10. 통관 및 행정절차

통관 및 행정절차는 수입 상품의 통관 과정에서 발생하는 비관세장벽입니다. 이는 국가 안보와 공중 보건 등의 목적으로 도입되지만, 동시에 국제 무역을 지연시키고 비용을 증가시킬 수 있습니다. 통관 및 행정절차의 도입과 운영에 있어서는 국내 정책 목표와 국제 무역 자유화 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것입니다. 또한 이러한 절차가 투명하고 예측 가능한 방식으로 운영되도록 해야 할 것입니다. 전반적으로 통관 및 행정절차는 신중하게 활용되어야 하며, 그 영향을 지속적으로 모니터링하고 평가할 필요가 있습니다.

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