우리나라의 문해교육 지원정책의 역사

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• 1. 문해교육 역사

  우리나라의 문해교육은 한일합방 이후 1920년경부터 활기를 띠기 시작한 국문 보급 운동, 1921년 조선어학회의 창설과 문맹퇴치운동, 동아일보의 브나로드 운동을 대표적인 예로 들 수 있다. 해방 직후 우리나라의 비문해율은 12세 이상 인구의 78%에 이르렀으며, 정부수립 당시의 비문해율은 42%로 감소하였다. 1954년부터 1958년까지 문교부, 내부무, 국방부가 공동으로 문맹퇴치교육 5개년 계획을 수립 추진하여 비문해율을 14%(1954년)에서 4.8%(1958년)로 낮추는 성과를 달성했다.

• 2. 문해교육 정책 변화

  1960년대 5 ? 16 군사 혁명 후 재건운동본부가 1961-1964년까지 대대적인 문해교육을 실시하였으나, 당시 문교부의 문맹퇴치사업 이관으로 문해교육이 정책적으로 축소되어 결과적으로 정부 차원의 무관심을 낳고 국가 차원이 문해 실태조사는 이루어지지 않았다. 1970년대 학교 취학률이 100%에 이르자 문해교육은 우리의 관심에서 멀어졌으며, 1975년에 실시된 인구통계에서 문맹률 집계를 마지막으로 정부 차원의 문해조사는 실시되지 않았다.

• 3. 민간 주도의 문해교육

  문해교육이 중단된 1970년대 이후의 문해교육은 민간에 의해 주도되었다. 근대화와 더불어 시작된 도시 야학이 근로 청소년과 성인을 대상으로 문해교육을 실시하기 시작하였고 공민학교, 종교단체, 검정고시학원, 민간자원단체, 복지관 등이 문해교육 운동에 참여하였다.

• 4. 문해교육 운동의 전환점

  1990년 '세계 문해의 해'를 기점으로 한국문해교육협의회를 결성하고 민간운동의 새로운 전환점을 찾으려고 시도하였다. 오랫동안 사용되던 '문맹퇴치' 라는 용어를 '문해교육' 으로 바꾸었다. 1990년 15세 이상 인구의 9.1%가 비문해자로 확인되었다.

• 5. 정부의 문해교육 정책 지원

  2000년대 들어 정부도 문제의 심각성을 인식하고 교육과학기술부에서는 2001년부터 교육소외계층 지원 공모사업에서 우선적으로 문해교육 프로그램을 지원하였다. 또한 정보통신부도 문해교육기관에 대한 비문해자의 정보격차 해소를 위하여 지원사업을 추진하기 시작하였다. 이와 함께 중앙평생교육센터는 비문해 실태조사와 성인기초교육 전문가 포럼을 운영하는 등 민간의 지속적인 노력과 정부의 정책적 관심을 연결하기 위하여 노력하였다.

• 6. 문해교육 법제화

  이러한 다양한 주체의 노력은 비문해문제가 사회적 관심을 받게 되는 주요계기가 되어 2006년부터 문해교육 지원사업이 추진되었고, 2007년 12월 14일 평생교육법이 제정되어 문해교육에 대한 법적 ? 제도적 장치가 마련되었다.

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• 1. 문해교육 역사

  문해교육은 오랜 역사를 가지고 있습니다. 과거에는 주로 문맹 퇴치를 위한 노력이 중심이었지만, 최근에는 평생교육의 관점에서 접근하고 있습니다. 문해교육은 단순히 읽고 쓰는 능력을 향상시키는 것뿐만 아니라, 개인의 자아실현과 사회 참여를 증진시키는 데 중요한 역할을 합니다. 따라서 문해교육의 역사를 이해하고, 그 변화 과정을 살펴보는 것은 현재와 미래의 문해교육 정책을 수립하는 데 도움이 될 것입니다.

• 2. 문해교육 정책 변화

  문해교육 정책은 시대에 따라 변화해 왔습니다. 과거에는 문맹 퇴치를 위한 정책이 주를 이루었지만, 최근에는 평생교육의 관점에서 접근하고 있습니다. 정부는 문해교육 지원 예산을 확대하고, 관련 법제화를 추진하는 등 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 그러나 여전히 문해교육 대상자의 접근성 제고, 교육 내용 및 방법의 개선, 교육 인력의 전문성 향상 등 해결해야 할 과제가 많이 남아 있습니다. 따라서 문해교육 정책의 지속적인 발전을 위해서는 정부, 지역사회, 시민사회가 협력하여 노력해야 할 것입니다.

• 3. 민간 주도의 문해교육

  문해교육에서 민간 부문의 역할은 매우 중요합니다. 정부 주도의 문해교육 정책만으로는 한계가 있기 때문에, 지역사회와 시민사회가 주도적으로 문해교육 활동을 펼치는 것이 필요합니다. 민간 단체와 자원봉사자들은 문해교육 대상자의 특성과 요구를 잘 파악하고, 맞춤형 교육 프로그램을 개발할 수 있습니다. 또한 지역사회 내에서 문해교육의 필요성을 알리고, 대상자들의 참여를 이끌어 낼 수 있습니다. 정부는 민간 부문의 문해교육 활동을 적극적으로 지원하고, 협력 체계를 구축함으로써 문해교육의 효과성을 높일 수 있을 것입니다.

• 4. 문해교육 운동의 전환점

  문해교육 운동은 시대에 따라 다양한 전환점을 거쳐 왔습니다. 과거에는 문맹 퇴치를 위한 운동이 중심이었지만, 최근에는 평생교육의 관점에서 접근하고 있습니다. 또한 정부 주도에서 민간 주도로, 획일적인 교육에서 맞춤형 교육으로 변화해 왔습니다. 이러한 전환점들은 문해교육의 목표와 방향성을 재정립하고, 교육 대상자의 요구에 부응하는 데 기여했습니다. 앞으로도 문해교육 운동은 시대적 변화와 교육 대상자의 요구에 맞추어 지속적으로 발전해 나가야 할 것입니다.

• 5. 정부의 문해교육 정책 지원

  정부의 문해교육 정책 지원은 매우 중요합니다. 정부는 문해교육 예산 확대, 관련 법제화, 교육 인력 양성 등 다양한 지원 정책을 마련해야 합니다. 특히 문해교육 대상자의 접근성 제고, 교육 내용 및 방법의 개선, 교육 인력의 전문성 향상 등에 중점을 두어야 할 것입니다. 또한 지역사회와 민간 부문의 문해교육 활동을 적극적으로 지원하고, 협력 체계를 구축함으로써 문해교육의 효과성을 높일 수 있을 것입니다. 정부의 지속적인 관심과 투자가 이루어진다면, 문해교육은 더욱 발전할 수 있을 것입니다.

• 6. 문해교육 법제화

  문해교육의 법제화는 매우 중요한 과제입니다. 현재 문해교육 관련 법률이 미비한 상황에서, 법적 기반을 마련하는 것은 문해교육 정책의 안정성과 지속성을 확보하는 데 필수적입니다. 법제화를 통해 문해교육의 목표, 대상, 내용, 방법, 지원 체계 등을 체계적으로 규정할 수 있습니다. 또한 문해교육 관련 예산 확보, 교육 인력 양성, 교육 프로그램 개발 등을 위한 법적 근거를 마련할 수 있습니다. 이를 통해 문해교육의 질적 향상과 보편화를 도모할 수 있을 것입니다. 따라서 정부와 국회, 그리고 관련 전문가들이 협력하여 문해교육 법제화를 적극적으로 추진해야 할 것입니다.