사회복지학개론 ) 사회복지 발달과정에 있어서 국가개입의 필요성

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• 1. 사회복지 발달과정

  사회복지의 경우 자본주의와 자유주의를 기반으로 이념과 원리가 변화하면서 시민의식이 발전하고 복지에 대한 요구가 높아지면서 다양한 요인에 의해 사회복지가 발달하게 됐다. 사회복지는 사회구조 및 사상적 흐름에 따라 발달했으며 사회복지의 원초적 형태가 되는 구제나 보호, 상부상조와 같은 행동체계가 모든 사회에서 이루어졌던 것을 통해 알 수 있다. 이러한 사회복지는 제도적인 관점으로 볼 때 단계적인 발달과 함께 이루어지지만 우리나라의 경우 독특한 발달과정을 갖고 있다.

• 2. 국가개입의 근거

  사회복지에 대해 국가개입 근거로서 평등과 효율은 철학과 사회과학의 관점에서 국가 사회문제에 대해 개입하는 것은 평등을 실현하는 것이라고 볼 수 있다. 또한 공공경제학 목표에 의해서는 효율이나 평등 및 형평의 실현으로 이어진다. 그리고 사회구성원의 만족도 즉, 효용의 극대화라는 효율성이라는 점에서도 살펴볼 수 있다.

• 3. 국가개입의 실제적 예시

  정보의 비대칭성과 역 선택의 개념에서 시장에 참여하는 거래당사자 사이에 서로 동일한 양의 정보를 갖는 것이 아니라 한 쪽이 더 많은 정보를 갖기 쉽다는 것이다. 이러한 경우 정보가 상대적으로 적은 쪽이 손해를 보기 쉽고, 역 선택의 경우 보험회사와 가입자 사이 정보 비대칭성으로 민간보험시장은 바람직하지 않은 결과가 초래될 수 있다는 것이다. 또한 공공재 공급의 실패의 가장 대표적인 사례가 무임승차자의 문제로 많은 사람들이 필요하다고 판단되고 재화나 서비스를 통해 혜택을 받지만, 재화 자체 속성으로 사람들이 생산에 참여하거나 비용을 분담하는 것이 아니라 누군가 해주기를 기다리고 그 혜택만 보려는 경향을 나타낸다는 것이다.

• 4. 국가개입의 필요성

  사회복지에서 국가개입은 비효율성을 줄이기 위해 꼭 필요하다고 생각한다. 공공재를 공짜로 소비하려는 무임승차자로 인해 시장의 실패로 이어질 수 있으며 더 나아가서는 소득분배가 불공평하게 이루어져 시장의 불완전성을 피할 수 없으며 이러한 문제는 생산자가 유리한 정보를 갖고 소비자가 분리하여 합리적인 선택을 할 수 없고 생산자가 더 많은 이익을 지속적으로 만들어낼 수 있기 때문이다. 이러한 이유로 평등과 형평성을 보장하기 위해 국가개입이 필요하고 모두에게 혜택이 제공되는 재화이면서 자율적인 생산이 어려우므로 시장에서 자율적으로 공급되기 어려운 공공재를 정부에서 공급하는 것이 중요함을 알 수 있다.

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• 1. 사회복지 발달과정

  사회복지는 역사적으로 볼 때 산업혁명 이후 빈곤과 불평등이 심각해지면서 국가와 민간 차원에서 이를 해결하기 위한 노력으로 발전해왔습니다. 초기에는 자선사업 중심이었으나 점차 국가의 역할이 강화되면서 사회보장제도, 사회복지서비스 등 다양한 형태로 발전해왔습니다. 특히 20세기 들어 복지국가 이념이 확산되면서 국가의 적극적인 개입과 책임이 강조되었고, 이에 따라 사회복지 분야가 크게 확대되었습니다. 현대 사회에서 사회복지는 단순한 시혜적 차원을 넘어 국민의 기본적 권리와 삶의 질 향상을 위한 필수적인 요소로 자리잡고 있습니다.

• 2. 국가개입의 근거

  국가의 사회복지 개입은 다음과 같은 근거에 기반합니다. 첫째, 시장실패로 인한 빈곤, 실업, 질병 등의 사회적 위험에 대한 대응이 필요합니다. 둘째, 사회적 약자와 취약계층에 대한 보호와 지원이 요구됩니다. 셋째, 사회통합과 국민의 기본적 삶의 질 보장을 위해 국가의 역할이 중요합니다. 넷째, 개인의 자유와 권리 보장, 기회의 균등 실현을 위해 국가개입이 필요합니다. 다섯째, 사회적 위험에 대한 예방과 대응을 통해 사회적 비용을 절감할 수 있습니다. 이처럼 국가의 사회복지 개입은 시장실패 보완, 사회적 약자 보호, 사회통합 등 다양한 측면에서 그 필요성이 인정되고 있습니다.

• 3. 국가개입의 실제적 예시

  국가의 사회복지 개입은 다양한 형태로 나타나고 있습니다. 대표적인 예로 국민연금, 건강보험, 고용보험 등의 사회보험제도를 들 수 있습니다. 이를 통해 국민들은 노령, 질병, 실업 등의 사회적 위험에 대비할 수 있습니다. 또한 기초생활보장제도, 장애인 복지, 아동 및 노인 복지 등 다양한 공공부조와 사회서비스 제도를 운영하고 있습니다. 이 외에도 주거, 교육, 보육 등 사회복지 인프라 구축, 세금 감면 및 현금 지원 등 다양한 정책수단을 통해 국민의 삶의 질 향상을 도모하고 있습니다. 이처럼 국가의 사회복지 개입은 매우 광범위하고 다양한 형태로 이루어지고 있습니다.

• 4. 국가개입의 필요성

  국가의 사회복지 개입은 다음과 같은 이유에서 필요합니다. 첫째, 시장실패로 인한 빈곤, 실업, 질병 등의 사회적 위험에 대한 대응이 필요합니다. 둘째, 사회적 약자와 취약계층에 대한 보호와 지원이 요구됩니다. 셋째, 사회통합과 국민의 기본적 삶의 질 보장을 위해 국가의 역할이 중요합니다. 넷째, 개인의 자유와 권리 보장, 기회의 균등 실현을 위해 국가개입이 필요합니다. 다섯째, 사회적 위험에 대한 예방과 대응을 통해 사회적 비용을 절감할 수 있습니다. 이처럼 국가의 사회복지 개입은 시장실패 보완, 사회적 약자 보호, 사회통합 등 다양한 측면에서 그 필요성이 인정되고 있습니다. 따라서 국가는 지속적으로 사회복지 정책을 강화하고 발전시켜 나가야 할 것입니다.