유엔 기후변화협약당사국총회(COP29) 주요의제와 기후행동 촉진방안

문서 내 토픽

1. 기후변화협약 당사국총회(COP)

COP는 유엔 아래에서 환경 행동에 서명한 정부들이 매년 모이는 행사로, 기후 변화에 관한 국제 협력을 촉진하는 중요한 기회이다. COP는 협약 이행의 정기적인 점검과 정책 결정을 통해 효과적인 이행을 촉진하는 역할을 한다.
2. 신규 기후재원

COP29의 주요 과제는 전 세계 기후 행동을 위한 자금을 확보하는 것이다. 개발도상국이 새로운 야심찬 기후 계획(NDC)을 제출하기 위해서는 COP29에서 어떤 재원이 지원될 것인지 명확히 해야 한다. 새로운 집단 정량 목표(NCQG)는 개발도상국의 필요와 우선순위를 반영해야 하며, 수십억 달러가 아닌 수조 달러 규모가 필요할 것으로 추정된다.
3. 투명성 강화

COP29는 파리 협정 하의 투명성을 강화하는 중요한 시점이 될 것이다. 각 당사국의 첫 번째 이행 강화 보고서(BTRs)가 2024년 12월에 제출될 예정이며, 이는 기후 정책 설정과 기후 행동을 위한 자원 제공에 대한 진행 상황을 요약하는 중요한 도구이다.
4. 탄소시장 협상력 강화

탄소 거래는 기후 재정을 조달하고 기후 행동을 가능하게 할 수 있지만, 탄소 시장 운영에는 많은 과제가 있다. COP29에서는 탄소 크레딧 프로젝트의 생성 및 평가 기준, 온실가스 제거 활동에 대한 기준 등이 협상될 것으로 예상된다.
5. 국가별 기후계획의 역할 강조

새로운 NDC(국가별 기후 계획)는 2025년 2월까지 제출될 예정이며, COP29는 이러한 변화의 동력을 만드는 데 중요한 역할을 할 것이다. 특히 화석 연료 의존도가 높은 국가들에게는 도전이 될 수 있다.
6. 규모있는 변화와 감축노력

COP29에서는 손실 및 피해 문제와 관련하여 FRLD(손실 및 피해 대응 기금)에 대한 추가 약속이 모색될 것이다. 그러나 현재 약속된 기금은 필요한 수준에 크게 미치지 못하고 있다.
7. 기후적응정책의 확산

기후 변화 적응이 점차 중요해짐에 따라 COP29에서는 글로벌 적응 목표(GGA) 프레임워크 강화와 적응 재정 확보 방안이 논의될 것이다.
8. 화석연료 사용의 지속적 감소

COP29에서는 화석 연료 사용을 신속하고 효율적이며 공정하게 단계적으로 폐지하는 방법에 대한 논의가 이루어질 것이다. 그러나 화석 연료 의존도가 높은 국가들의 반발이 예상된다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

1. 기후변화협약 당사국총회(COP)

기후변화협약 당사국총회(COP)는 전 세계 국가들이 모여 기후변화 대응을 위한 협력과 합의를 도출하는 중요한 국제회의입니다. 이를 통해 각국의 온실가스 감축 목표와 이행 계획, 기술 및 재정 지원 등이 논의되며, 실질적인 기후행동을 이끌어내는 데 핵심적인 역할을 합니다. 최근 COP26에서는 파리협정 이행을 위한 세부 규칙이 마련되었고, 2030년까지 온실가스 감축 목표를 상향하기로 합의하는 등 긍정적인 성과가 있었습니다. 하지만 여전히 선진국과 개도국 간 이해관계 차이, 재정 지원 부족 등의 과제가 남아있어 향후 COP에서 이를 해결하기 위한 노력이 필요할 것으로 보입니다.
2. 신규 기후재원

기후변화 대응을 위해서는 막대한 재원이 필요하지만, 현재 공공 및 민간 재원이 충분하지 않은 상황입니다. 선진국들은 개도국의 기후변화 대응을 지원하기 위해 2020년까지 연간 1,000억 달러의 기후재원을 조성하기로 약속했지만, 이 목표는 달성되지 못했습니다. 따라서 신규 기후재원 마련이 시급한 과제로 대두되고 있습니다. 이를 위해 탄소세, 국제항공세, 금융거래세 등 다양한 혁신적 재원 마련 방안이 논의되고 있습니다. 또한 민간 투자 유치를 위한 정책 지원과 함께 공공-민간 협력 강화도 필요할 것으로 보입니다. 신규 기후재원 마련은 기후변화 대응을 위한 핵심 과제이므로, 국제사회의 지속적인 노력이 요구됩니다.
3. 투명성 강화

기후변화 대응을 위해서는 각국의 온실가스 감축 노력과 이행 상황에 대한 투명성 제고가 중요합니다. 파리협정에서는 모든 당사국이 자국의 온실가스 배출량, 감축 목표 및 이행 상황을 정기적으로 보고하도록 규정하고 있습니다. 이를 통해 각국의 기후행동을 객관적으로 평가하고 상호 점검할 수 있습니다. 또한 투명성 강화는 국제사회의 신뢰를 높이고 기후행동에 대한 책임성을 제고하는 데 기여할 것입니다. 다만 개도국의 보고 역량 제한, 데이터 수집 및 관리의 어려움 등 과제도 있어 이를 해결하기 위한 지원과 협력이 필요할 것으로 보입니다.
4. 탄소시장 협상력 강화

탄소시장은 온실가스 감축을 위한 효과적인 수단으로 주목받고 있습니다. 파리협정에서는 국가 간 협력을 통한 탄소시장 메커니즘 도입이 합의되었지만, 구체적인 이행 규칙 마련을 위한 협상이 지속되고 있습니다. 이 과정에서 개도국들은 선진국에 비해 협상력이 상대적으로 약한 편입니다. 따라서 개도국의 협상력을 강화하기 위해서는 기술 및 재정 지원, 역량 강화 등 다각도의 노력이 필요할 것으로 보입니다. 또한 탄소시장 참여에 따른 이익이 공정하게 배분되도록 하는 것도 중요한 과제라고 할 수 있습니다. 이를 통해 탄소시장이 기후변화 대응을 위한 실질적인 수단으로 기능할 수 있을 것입니다.
5. 국가별 기후계획의 역할 강조

파리협정에 따라 각국은 국가 온실가스 감축 목표와 이행 계획인 국가 온실가스 감축 기여(NDC)를 수립하고 있습니다. NDC는 국가 차원의 기후변화 대응 전략으로서, 감축 목표 설정, 정책 수립, 이행 점검 등을 포함하고 있습니다. 이를 통해 각국은 자국의 상황과 여건에 맞는 기후행동을 취할 수 있습니다. 또한 NDC는 국제사회의 기후변화 대응 노력을 종합적으로 보여주는 지표가 되기도 합니다. 따라서 향후 NDC의 상향 조정과 이행 강화가 중요할 것으로 보이며, 이를 위해 국가 간 협력과 지원이 필요할 것으로 판단됩니다.
6. 규모있는 변화와 감축노력

기후변화 대응을 위해서는 전 세계적으로 규모 있는 온실가스 감축 노력이 필요합니다. 파리협정에서는 지구 평균 기온 상승을 1.5도 이내로 제한하는 목표가 설정되었지만, 현재 각국의 감축 계획으로는 이 목표 달성이 어려운 상황입니다. 따라서 각국은 보다 야심찬 감축 목표를 수립하고, 이를 실현하기 위한 구체적인 정책과 이행 계획을 마련해야 합니다. 이와 함께 신재생에너지 확대, 에너지 효율 개선, 산림 보호 등 다양한 분야에서의 감축 노력이 병행되어야 할 것입니다. 이러한 규모 있는 변화와 감축 노력이 이루어져야만 기후변화 대응의 실질적인 성과를 거둘 수 있을 것입니다.
7. 기후적응정책의 확산

기후변화의 영향은 이미 나타나고 있으며, 향후 더욱 심각해질 것으로 예상됩니다. 따라서 온실가스 감축과 함께 기후변화에 적응하기 위한 정책과 대책 마련이 중요합니다. 기후적응정책에는 재난 대응 체계 강화, 농업·수자원 관리 개선, 생태계 보호 등이 포함됩니다. 특히 개도국의 경우 기후변화 취약성이 높아 적응 능력 제고가 시급한 과제입니다. 이를 위해 선진국의 기술 및 재정 지원, 국제기구와의 협력 등이 필요할 것으로 보입니다. 또한 기후적응정책이 지역 및 국가 차원에서 확산되도록 하는 것도 중요할 것입니다.
8. 화석연료 사용의 지속적 감소

기후변화 대응을 위해서는 화석연료 사용을 지속적으로 감축해 나가는 것이 필수적입니다. 화석연료 연소로 인한 온실가스 배출이 기후변화의 주요 원인이기 때문입니다. 이를 위해 각국 정부는 신재생에너지 확대, 에너지 효율 개선, 화석연료 보조금 단계적 폐지 등 다양한 정책을 추진하고 있습니다. 또한 기업과 금융기관들도 화석연료 투자를 줄이고 친환경 에너지 전환을 가속화하고 있습니다. 이러한 노력들이 지속되고 가속화된다면 향후 화석연료 사용이 점진적으로 감소할 것으로 기대됩니다. 다만 에너지 안보, 경제적 영향 등 다양한 요인을 고려하여 균형 있는 전환 전략이 필요할 것으로 보입니다.