행정4 정책분석론 정책대안의 평가기준에 대하여 3가지 이상 개념을 설명하고 분석적 선택의 한계를 4가지

문서 내 토픽

• 1. 정책대안의 평가 기준

  정책대안의 결과를 예측한 후 어떤 대안이 가장 적합한지 평가해야 한다. 정책대안의 평가 기준은 실현 가능성, 효과성, 능률성, 형평성이 있다. 실현 가능성은 기술적, 재정적, 행정적, 법적, 정치적 실현 가능성을 포함한다. 효과성은 정책대안이 행위의 가치 있는 결과를 달성한 정도를 의미한다. 능률성은 효과와 비용의 비율을 나타내며, 형평성은 사회 내 다양한 집단 간에 효과와 노력을 공정하게 배분하는 것을 의미한다.

• 2. 분석적 선택의 한계

  분석적 선택의 한계에는 분석 논리와 기법의 제약, 분석 비용과 시간의 제약, 조직 및 집단의 제약, 실현 가능성과 정치적 반대가 있다. 분석 논리와 기법의 제약으로는 효과와 비용의 양적 측정 어려움, 개인의 가치 기준에 따른 결정, 가치판단의 문제 등이 있다. 분석 비용과 시간의 제약으로 인해 분석적 선택의 효과가 분석 비용보다 크지 않을 수 있다. 조직 및 집단의 제약은 구성원들 간 응집성 부족과 관료 조직의 구조적 특징으로 인해 발생한다. 실현 가능성과 정치적 반대는 바람직한 정책대안이라도 정치세력의 반대로 인해 정책으로 채택되지 못할 수 있다는 문제를 의미한다.

• 3. AHP 분석의 특징과 일반절차

  AHP 분석은 인간의 사고 체계와 유사한 접근 법으로 1970년 펜실베이니아 대학의 토마스 세티 교수가 고안한 것이다. AHP 분석의 특징은 여러 계층으로 이루어진 계층 구조에서 이원 비교를 통해 비척도를 도출하는 측정에 대한 일반이론이다. AHP 분석의 일반절차는 계층구조의 구성, 하위 계층 요소들의 중요도 계산, 다음 계층 요소들의 중요도 계산, 대안의 우선순위 도출 순서로 진행된다. AHP 분석의 강점은 정성적, 정량적, 직관적 정보를 모두 아우를 수 있고 의사결정 참가자들의 의사를 반영할 수 있다는 것이다. 약점으로는 전문가 확보의 어려움, 논리의 일관성 문제, 계층화 과정의 진입장벽, 현실적 측정 가능 계층 수 제한, 갈등 해결의 한계, 조작 가능성 등이 있다.

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• 1. 정책대안의 평가 기준

  정책대안을 평가할 때는 다양한 기준을 고려해야 합니다. 효과성, 효율성, 형평성, 실현가능성 등이 주요 평가 기준이 될 수 있습니다. 정책의 목표 달성 정도, 비용 대비 편익, 이해관계자들의 수용성, 정치적·기술적 실현가능성 등을 종합적으로 검토해야 합니다. 또한 단기적 성과뿐만 아니라 장기적 영향도 고려해야 합니다. 정책대안 평가 시 다양한 이해관계자의 의견을 수렴하고, 객관적이고 체계적인 분석을 통해 최선의 대안을 선택해야 할 것입니다.

• 2. 분석적 선택의 한계

  분석적 의사결정 방법론은 의사결정 과정을 체계화하고 객관성을 높일 수 있지만, 한계점도 존재합니다. 첫째, 의사결정에 영향을 미치는 모든 요인을 완벽하게 고려하기 어렵습니다. 둘째, 의사결정 기준의 가중치 설정에 주관성이 개입될 수 있습니다. 셋째, 정량화하기 어려운 요인들을 반영하기 어려울 수 있습니다. 넷째, 의사결정 과정이 복잡하고 시간이 많이 소요될 수 있습니다. 따라서 분석적 방법론을 활용할 때는 이러한 한계점을 인식하고, 정성적 분석과 전문가 의견 등을 함께 고려해야 합니다.

• 3. AHP 분석의 특징과 일반절차

  AHP(Analytic Hierarchy Process)는 의사결정 문제를 계층적으로 구조화하고, 쌍대 비교를 통해 상대적 중요도를 산출하는 의사결정 기법입니다. AHP의 주요 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 복잡한 의사결정 문제를 계층적으로 분해하여 접근합니다. 둘째, 정량적 요인과 정성적 요인을 모두 고려할 수 있습니다. 셋째, 의사결정 참여자의 주관적 판단을 체계적으로 반영할 수 있습니다. 넷째, 일관성 검증을 통해 논리적 오류를 최소화할 수 있습니다. AHP의 일반적인 절차는 문제 정의, 계층 구조 구축, 쌍대 비교, 상대적 중요도 산출, 종합 평가, 민감도 분석 등입니다. AHP는 다기준 의사결정 문제에 효과적으로 적용될 수 있는 강력한 분석 도구입니다.