평생학습도시에서 마을 단위의 평생교육을 활성화하는 방안

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• 1. 평생학습도시의 등장배경

  평생학습도시는 1970년 '국제교육의 해'를 통해 평생학습 개념이 본격적으로 공론화되고, OECD와 EU의 주도하에 지역을 중심으로 평생학습을 실현하자는 관심이 세계적으로 확산되면서 새로이 등장한 개념이다. 평생학습도시의 확산은 지식과 정보의 생산-유통이 폭발적으로 증가하고, 이의 생산-활용이 국가의 부 및 개인의 삶의 질을 결정하는 지식기반사회로의 변화에 따른 것이다.

• 2. 평생학습도시의 개념

  평생학습도시는 개인의 자아실현, 사회적 통합증진, 경제적 경쟁력을 제고하여 궁극적으로 개인의 삶의 질 제고와 도시 전체의 경쟁력을 향상시킬 수 있도록 언제, 어디서, 누구나 원하는 학습을 즐길 수 있는 학습공동체 건설을 도모하는 총체적 도시 재구조화 운동이자 지역사회의 모든 교육자원을 기관 간 연계, 지역사회 간 연계, 국가 간 연계시킴으로써 네트워킹 학습 공동체를 형성하려는 지역 시민에 의한 시민을 위한 시민의 지역사회교육운동이다.

• 3. 평생학습도시의 현황

  평생학습도시 조성은 '지역 평생교육 활성화 지원사업'의 일환으로 이루어지고 있다. 2022년에는 평생학습도시의 지속적이고 자립적 운영 및 안정적 관리를 위한 지역의 자체적인 질 관리 기반을 마련하고자 평생학습도시 재지정평가를 실시하였다.

• 4. 평생교육도시의 발전을 위한 과제

  평생교육도시의 발전을 위해서는 지역평생학습종합 계획 마스터플랜 수립, 범부처 평생학습 조정 통합 기구 설치, 광역자치단체의 지역평생학습정책 참여 체제 구축, 전국 지역의 평생학습 기반 조성사업 실시, 안정적 지역평생학습 예산 확보, 평생교육 전문인력 신분 보장과 전문성 제고, 광역 평생학습지역 조성 등이 필요하다.

• 5. 평생교육도시의 마을평생교육 활성화 방안

  평생교육도시의 마을평생교육 활성화를 위해서는 평생교육도시의 이념과 비전, 사업방향 설정, 시·군·구의 평생교육행정 조직 구축, 평생교육도시의 전담기구 설치, 읍·면·동 단위 평생학습마을운동 추진 구축, 평생학습도시 인적자원개발 및 지역지도자양성 체제 구축, 시민 주도의 평생학습운영 체제 구축, 평생학습도시 권역 간의 네트워크 강화 등이 필요하다.

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• 1. 평생학습도시의 등장배경

  평생학습도시는 급변하는 사회 환경 속에서 개인과 지역사회의 지속가능한 발전을 위해 등장한 개념입니다. 전통적인 학교 중심의 교육 체계로는 개인과 지역사회의 다양한 학습 요구를 충족시키기 어려워졌기 때문입니다. 평생학습도시는 지역 내 다양한 교육 자원을 연계하고 통합하여 평생학습 기회를 제공함으로써 개인의 자아실현과 지역사회의 발전을 도모하고자 합니다. 또한 급속한 기술 발전과 사회 변화에 대응하기 위해 평생학습이 필수적이라는 인식이 확산되면서 평생학습도시의 필요성이 더욱 강조되고 있습니다.

• 2. 평생학습도시의 개념

  평생학습도시는 지역 내 다양한 교육 자원을 연계하고 통합하여 모든 시민들에게 평생학습 기회를 제공하는 도시를 의미합니다. 이를 통해 개인의 자아실현과 지역사회의 지속가능한 발전을 도모하는 것이 평생학습도시의 핵심 목표입니다. 평생학습도시에서는 학교, 기업, 지역사회 기관 등 다양한 주체들이 협력하여 평생학습 인프라를 구축하고, 시민들의 학습 요구에 맞는 다양한 프로그램을 제공합니다. 또한 평생학습 문화를 조성하고 학습 성과를 사회에 환원하는 등 지역사회 전반의 변화를 추구합니다. 이를 통해 개인과 지역사회가 함께 성장할 수 있는 선순환 구조를 만들어 나가는 것이 평생학습도시의 핵심 개념이라고 할 수 있습니다.

• 3. 평생학습도시의 현황

  전 세계적으로 평생학습도시 구축을 위한 노력이 활발히 진행되고 있습니다. 유네스코를 중심으로 국제 평생학습도시 네트워크가 구축되어 있으며, 각국 정부와 지자체들이 평생학습도시 조성을 위한 다양한 정책을 추진하고 있습니다. 우리나라에서도 2001년 평생학습도시 선도 사업을 시작으로 현재 전국 약 200여 개의 지자체가 평생학습도시로 지정되어 있습니다. 이들 지자체는 평생학습 인프라 구축, 평생학습 프로그램 운영, 평생학습 문화 조성 등 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 그러나 아직 평생학습도시 간 격차가 크고, 지역사회 내 다양한 주체들의 협력이 부족한 등 과제도 존재합니다. 따라서 향후 평생학습도시의 지속가능한 발전을 위해서는 이러한 과제들을 해결하기 위한 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 4. 평생교육도시의 발전을 위한 과제

  평생학습도시의 지속가능한 발전을 위해서는 다음과 같은 과제들이 해결되어야 할 것입니다. 첫째, 지역 내 다양한 주체들 간의 협력 체계를 강화해야 합니다. 지자체, 교육기관, 기업, 시민단체 등이 유기적으로 협력하여 평생학습 인프라를 구축하고 프로그램을 운영할 수 있도록 해야 합니다. 둘째, 지역 특성과 시민 수요에 맞는 맞춤형 평생학습 프로그램을 개발해야 합니다. 단순히 공급자 중심의 프로그램이 아닌, 시민들의 실질적인 학습 요구를 반영한 프로그램이 필요합니다. 셋째, 평생학습 참여 기회의 형평성을 제고해야 합니다. 소득, 연령, 지역 등에 따른 격차 없이 모든 시민들이 평등하게 평생학습에 참여할 수 있도록 해야 합니다. 넷째, 평생학습 성과의 사회적 환원 체계를 구축해야 합니다. 개인의 학습 성과가 지역사회 발전으로 이어질 수 있도록 하는 선순환 구조를 만들어야 합니다. 이러한 과제들이 해결된다면 평생학습도시는 지역사회 발전의 핵심 동력이 될 수 있을 것입니다.

• 5. 평생교육도시의 마을평생교육 활성화 방안

  평생학습도시의 마을평생교육 활성화를 위해서는 다음과 같은 방안들이 고려될 수 있습니다. 첫째, 마을 단위 평생학습 거점 공간을 확대해야 합니다. 마을회관, 경로당, 주민자치센터 등을 활용하여 주민들이 쉽게 접근할 수 있는 평생학습 공간을 조성해야 합니다. 둘째, 마을 주민 주도의 평생학습 프로그램을 개발해야 합니다. 주민 수요 조사를 통해 마을 특성과 주민 요구에 맞는 프로그램을 발굴하고, 주민 참여형 프로그램을 운영해야 합니다. 셋째, 마을 단위 평생학습 네트워크를 구축해야 합니다. 마을 내 다양한 주체들이 협력하여 평생학습 인프라와 프로그램을 공유하고, 상호 연계할 수 있는 체계를 마련해야 합니다. 넷째, 마을 평생학습 활동가를 양성해야 합니다. 마을 주민 중에서 평생학습 활동가를 발굴하고 교육하여, 마을 단위 평생학습 활성화를 주도할 수 있도록 해야 합니다. 이러한 방안들을 통해 마을 단위에서 주민 주도의 평생학습 문화가 조성된다면, 평생학습도시의 지속가능한 발전에 크게 기여할 수 있을 것입니다.