비관세장벽

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• 1. 비관세장벽의 의의

  비관세장벽(NTB : Non Tariff Barriers)은 무역을 규제하고 국내산업에 영향을 주는 보호무역정책의 수단으로 사용된 관세 이외의 모든 무역장벽수단을 말한다. 또한 자원의 최적배분을 저해하고, 무역을 왜곡시켜 국제무역에 악영향을 미치며, 실질소득을 감소시키는 조치로 세계경제 면에서는 국제무역량을 감소시키고 세계후생수준을 저하시키는 조치로서 정부나 민간이 실시하는 관세 이외의 인위적인 규제를 말한다.

• 2. 비관세장벽의 특징

  국제무역에서 빈번히 사용되는 비관세장벽의 특징은 다음과 같다. (1) 효과측정의 곤란성 (2) 복잡성 (3) 불확실성 (4) 협상곤란성 (5) 개발도상국에의 차별적인 성격

• 3. 효과측정의 곤란성

  비관세장벽은 유형에 따라서 그 영향이 미치는 범위가 다르고 시간에 따라서 유동적인 성격을 가지고 있다. 그리고 관계당국의 판단에 따라 은밀하게 실시되거나 혹은 외부적으로 드러나지 않게 은밀하게 적용되는 유형도 많다. 그러므로 비관세장벽의 효과를 측정하기가 어려우며 자료의 이용가능성이 제한되어 있기 때문에 효과를 종합적으로 또는 개별품목별로 계량화하여 측정하는 것이 곤란하다.

• 4. 복잡성

  비관세장벽의 적용 및 운용은 매우 복잡하고 어떤 유형은 처음부터 법률로 제정되기도 하지만 어떤 유형의 것은 체계적인 조정을 통하지 않고 여러 행정기관의 정책에서 파생되는 경우도 있다. 이러한 이유로 선진국의 경우 보호목적을 달성하기 위해서 관세보다는 비관세장벽을 채택하는 경우가 많은데 그 이유는 공공연한 논란과 엄격한 조사를 회피할 수 있기 때문이다.

• 5. 불확실성

  정보부족과 변칙적인 제도의 운영으로 인한 불확실성으로 관련정보가 충분히 입수되지 못한 상태에서 수출업자는 자신들의 수출이 어떻게 어느 정도 제한을 받는지에 대한 확실한 판단이 어렵다. 그리고 수입국의 무역정책은 수출국에 사전통고 없이 수시로 변동될 가능성이 높은 관계로 수출업자의 부담은 커지게 된다.

• 6. 협상곤란성

  비관세장벽은 상호 간의 양허정도를 비교하여 이를 균일화시킬 수 있는 지표의 설정이 불가능하고 일정한 기준이 없어 설사 정부 간의 협상이 되더라도 비관세장벽의 철폐를 보장해 줄 수 없다. 그래서 비관세장벽의 제거와 완화에 대한 협상은 많은 문제점과 어려움이 따른다.

• 7. 개발도상국에의 차별적인 성격

  비관세장벽은 명목상으로 무차별적인 것으로 보이나 실제로는 개발도상국에게 상당히 불리하게 작용하고 있다. 그러므로 비관세장벽의 문제는 선진국의 경우보다 개발도상국에게 더 불리한 영향을 주고 있다.

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• 1. 비관세장벽의 의의

  비관세장벽은 관세 이외의 다양한 수단을 통해 국가 간 무역을 제한하는 것을 의미합니다. 이는 관세 인하 등 관세 정책만으로는 충분히 보호할 수 없는 국내 산업을 보호하기 위한 수단으로 활용됩니다. 비관세장벽은 국가 간 무역 분쟁의 주요 원인이 되고 있으며, 자유무역 체제를 저해하는 요인으로 작용하고 있습니다. 따라서 비관세장벽의 투명성 제고와 국제적 규범 마련을 통한 관리가 필요할 것으로 보입니다.

• 2. 비관세장벽의 특징

  비관세장벽의 주요 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 관세 이외의 다양한 수단을 통해 무역을 제한한다는 점입니다. 이는 기술 장벽, 위생 및 검역 조치, 정부 조달 정책, 수출 보조금 등 다양한 형태로 나타납니다. 둘째, 비관세장벽은 국가 간 무역 분쟁의 주요 원인이 되고 있다는 점입니다. 셋째, 비관세장벽은 자유무역 체제를 저해하는 요인으로 작용한다는 점입니다. 넷째, 비관세장벽은 국내 산업 보호를 위한 수단으로 활용되고 있다는 점입니다. 따라서 비관세장벽에 대한 국제적 규범 마련과 투명성 제고가 필요할 것으로 보입니다.

• 3. 효과측정의 곤란성

  비관세장벽의 효과를 측정하는 것은 매우 어려운 과제입니다. 첫째, 비관세장벽은 다양한 형태로 존재하기 때문에 이를 종합적으로 평가하기 어렵습니다. 둘째, 비관세장벽이 무역에 미치는 영향은 간접적이고 복잡하여 정량화하기 어렵습니다. 셋째, 비관세장벽은 국가 간 협상을 통해 지속적으로 변화하기 때문에 그 효과를 일관되게 측정하기 어렵습니다. 넷째, 비관세장벽이 무역에 미치는 영향은 국가와 산업에 따라 다르게 나타나므로 일반화하기 어렵습니다. 따라서 비관세장벽의 효과를 정확히 측정하기 위해서는 다각도의 접근이 필요할 것으로 보입니다.

• 4. 복잡성

  비관세장벽은 매우 복잡한 성격을 가지고 있습니다. 첫째, 비관세장벽은 관세 이외의 다양한 수단을 통해 나타나기 때문에 그 유형과 형태가 매우 다양합니다. 둘째, 비관세장벽은 국가와 산업에 따라 그 영향이 다르게 나타나므로 일반화하기 어렵습니다. 셋째, 비관세장벽은 국가 간 협상을 통해 지속적으로 변화하기 때문에 그 특성을 파악하기 어렵습니다. 넷째, 비관세장벽은 무역에 미치는 영향이 간접적이고 복잡하여 정량화하기 어렵습니다. 따라서 비관세장벽에 대한 체계적인 분석과 관리가 필요할 것으로 보입니다.

• 5. 불확실성

  비관세장벽은 불확실성이 높은 특성을 가지고 있습니다. 첫째, 비관세장벽은 국가와 산업에 따라 그 영향이 다르게 나타나므로 예측하기 어렵습니다. 둘째, 비관세장벽은 국가 간 협상을 통해 지속적으로 변화하기 때문에 그 특성을 파악하기 어렵습니다. 셋째, 비관세장벽이 무역에 미치는 영향은 간접적이고 복잡하여 정량화하기 어렵습니다. 넷째, 비관세장벽에 대한 국제적 규범이 부족하여 그 관리가 어렵습니다. 따라서 비관세장벽에 대한 체계적인 모니터링과 관리 체계 마련이 필요할 것으로 보입니다.

• 6. 협상곤란성

  비관세장벽에 대한 국제적 협상은 매우 어려운 과제입니다. 첫째, 비관세장벽은 다양한 형태로 존재하기 때문에 이를 종합적으로 다루기 어렵습니다. 둘째, 비관세장벽이 무역에 미치는 영향은 간접적이고 복잡하여 그 효과를 정량화하기 어렵습니다. 셋째, 비관세장벽은 국가와 산업에 따라 그 영향이 다르게 나타나므로 일반화하기 어렵습니다. 넷째, 비관세장벽은 국가 간 협상을 통해 지속적으로 변화하기 때문에 협상이 어렵습니다. 따라서 비관세장벽에 대한 국제적 규범 마련과 투명성 제고를 위한 노력이 필요할 것으로 보입니다.

• 7. 개발도상국에의 차별적인 성격

  비관세장벽은 개발도상국에 대해 차별적인 성격을 가지고 있습니다. 첫째, 선진국은 자국의 산업을 보호하기 위해 다양한 비관세장벽을 활용하고 있으며, 이는 개발도상국의 수출 기회를 제한하고 있습니다. 둘째, 개발도상국은 비관세장벽에 대한 대응 능력이 부족하여 이에 효과적으로 대처하기 어려운 실정입니다. 셋째, 비관세장벽은 개발도상국의 산업 발전을 저해하고 있으며, 이는 이들 국가의 경제 성장을 제한하는 요인으로 작용하고 있습니다. 따라서 비관세장벽에 대한 개발도상국의 대응 능력 제고와 국제적 규범 마련을 통한 차별 해소가 필요할 것으로 보입니다.