한국 사회복지행정의 발달과정

문서 내 토픽

• 1. 고전적 의미의 사회복지행정

  우리나라에서는 현대적 의미의 사회복지가 존재하기 전에도 두레나 향약, 계 같은 지역 토착적인 공동체와 이들의 상호 연대의 정신이 있었다. 민간 차원의 지역사회복지는 우리나라에서 오랜 시간 동안 존재해 왔던 셈이다.

• 2. 도입기: 1945-1950년대

  우리나라는 1945년에 갑작스럽게 광복을 맞게 되면서 큰 혼란을 겪는다. 국민들의 생활 수준이 전반적으로 낮았기 때문에 빈민과 기아, 고아의 문제가 있었고, 6.25 전쟁으로 인해 많은 부상자와 전쟁 고아, 부랑자가 생겨났다. 이 시기에는 주로 외국의 원조를 받는 자선사업과 구호 사업이 사회복지의 전부였다.

• 3. 발전기: 1960년대

  1960년대가 되면 해외 원조가 줄어들게 되면서 사회복지 재원이 절대적으로 부족해졌다. 민간 복지기관들은 외국의 원조에 의지하지 않고는 활동을 이어갈 수 없었다. 정부에서 사회복지 정책을 추진하기는 하였지만, 저소득층을 중심으로 한 공공부조(시설 보호, 거택보호)가 고작이었고, 부랑자나 빈민들을 사회로부터 격리하여 수용하는 시설 중심의 보호가 주를 이뤘다.

• 4. 확립기: 1970-90년대

  1970년대가 되면 고도의 경제성장으로 어느 정도 국민들의 생활 수준이 향상되었다. 더 이상 해외 원조 없이도 자력으로 생활할 수 있는 수준이 된 것이다. 대신 경제 발전의 결과로 불평등과 불공정한 분배의 문제가 사회 문제로 부각됐다. 1980년대 말에 민주화를 겪은 후로 수십 년 동안 억압되었던 시민들의 목소리가 폭발하면서 사회복지에 대한 요구와 수요도 폭발적으로 늘어났다.

• 5. 현재: 2000년대 이후

  2000년에 이후로는 사회복지 제도의 저변 확대를 위한 노력이 이루어졌다. 2000년에 국민기초생활보장법이 시행된 것은 우리나라 사회복지행정에서 가장 큰 사건 중 하나이다. 최근에 우리나라 사회복지행정에서 강조되는 내용으로는 보편적 복지로의 전환, 양적 확대, 지방분권화, 맞춤형 복지 서비스 추구, 공공과 민간의 조화 등이 있다.

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• 1. 고전적 의미의 사회복지행정

  고전적 의미의 사회복지행정은 정부 주도의 공공 복지 서비스 제공을 중심으로 발전해왔습니다. 이는 국가가 국민의 기본적인 생활을 보장하고 사회 안전망을 구축하는 데 중요한 역할을 해왔다는 점에서 의의가 있습니다. 그러나 최근에는 민간 부문의 참여와 협력이 더욱 강조되면서 사회복지행정의 범위와 방식이 다양화되고 있습니다. 이에 따라 정부와 민간 부문의 역할 분담, 서비스의 질적 향상, 수요자 중심의 맞춤형 서비스 제공 등이 중요한 과제로 대두되고 있습니다.

• 2. 도입기: 1945-1950년대

  1945-1950년대는 사회복지행정의 도입기로, 이 시기에 정부 주도의 기초적인 사회복지 체계가 마련되었습니다. 해방 이후 전쟁과 빈곤으로 인한 사회적 문제가 심각했던 상황에서 정부는 생활보호법, 아동복지법 등 관련 법률을 제정하고 공공부조와 사회보험 제도를 도입하였습니다. 이를 통해 국민의 기본적인 생활을 보장하고자 하였습니다. 그러나 당시 사회복지 인프라와 재정 여건이 취약했기 때문에 실질적인 복지 서비스 제공에는 한계가 있었습니다. 이 시기 사회복지행정의 발전은 향후 복지국가 건설의 기반이 되었다는 점에서 의미가 있습니다.

• 3. 발전기: 1960년대

  1960년대는 사회복지행정이 본격적으로 발전한 시기입니다. 이 시기에 정부는 경제개발 계획과 함께 사회복지 정책을 추진하였습니다. 의료보험법, 산업재해보상보험법 등 주요 사회보험 제도가 도입되었고, 아동복지, 노인복지, 장애인복지 등 대상별 복지 서비스도 확대되었습니다. 또한 사회복지 전달체계 개선, 사회복지 전문인력 양성 등 인프라 구축에도 힘썼습니다. 그러나 여전히 복지 재정이 부족하고 서비스의 질적 수준이 낮은 등의 한계가 있었습니다. 이 시기 사회복지행정의 발전은 이후 복지국가 건설의 토대가 되었다고 볼 수 있습니다.

• 4. 확립기: 1970-90년대

  1970-90년대는 사회복지행정이 제도적으로 확립된 시기입니다. 이 시기에 국민연금, 의료보험 등 주요 사회보험 제도가 전국적으로 확대되었고, 사회복지 전달체계도 개선되었습니다. 또한 사회복지 전문인력 양성과 복지시설 확충 등 인프라 구축이 이루어졌습니다. 특히 1980년대 후반부터는 저소득층 생활보장, 노인·장애인 복지 등 대상별 복지 서비스가 크게 확대되었습니다. 이를 통해 국민의 기본적인 생활을 보장하고 삶의 질 향상을 도모하고자 하였습니다. 그러나 여전히 복지 재정의 한계, 서비스의 질적 수준 제고, 수요자 중심의 맞춤형 서비스 제공 등의 과제가 남아있었습니다.

• 5. 현재: 2000년대 이후

  2000년대 이후 사회복지행정은 보편적 복지 실현을 위한 노력이 이루어지고 있습니다. 이 시기에 기초생활보장제도, 기초연금 등 저소득층 지원 정책이 강화되었고, 보육, 노인, 장애인 등 대상별 복지 서비스도 확대되었습니다. 또한 사회복지 전달체계 개선, 민간 부문의 참여 확대, 서비스의 질적 향상 등 다양한 노력이 이루어지고 있습니다. 그러나 여전히 복지 재정의 한계, 서비스의 사각지대 해소, 수요자 중심의 맞춤형 서비스 제공 등의 과제가 남아있습니다. 앞으로 사회복지행정은 이러한 과제를 해결하고 보편적 복지 실현을 위해 지속적으로 발전해나가야 할 것입니다.