다음 사회복지정책의 유형인 사회보험, 공공부조, 사회수당, 사회서비스 등 각 유형의 기능과 한계에

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• 1. 사회보험

  사회보험은 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험의 방식으로 대처함으로써 국민의 건강과 소득을 보장하는 제도로 우리나라에서는 1960년 공무원연금법을 시작으로 산업재해보상보험, 의료보험, 국민연금, 고용보험 등이 도입되었다. 사회보험은 민간보험처럼 자유의사에 의해서 가입할 수 있는 것이 아니라 강제적 가입이며 보험료도 개인과 기업, 국가가 서로 분담하는 것이 원칙이며 보험료도 위험의 정도보다 소득에 비례하여 분담하기 때문에 사회보험을 통한 소득 재분배 기능을 가지고 있다. 그러나 국가가 일괄적으로 징수하여 관리하기 때문에 개인적으로 통제할 수 없고, 노후의 경제적 불안정에 대한 해소를 위한 목적으로 운영되지만, 물가상승, 경기침체, 인구고령화 등의 재원간의 불균형문제가 제대로 이루어지지 못할 경우 정치적 위험에 취약하다는 한계가 있다.

• 2. 공공부조

  공공부조란 실업, 질병, 장애, 자녀부양 등으로 인해 기본적인 욕구, 음식, 의복, 주거 등의 능력이 없는 빈민에게 국가 및 지방자치단체의 책임 아래 생활이 어려운 국민의 생활을 보장하며 자립을 지원하는 제도를 말한다. 공공부조는 이미 발생한 빈곤에 대한 대응으로 조세제도로 확충한 재정을 활용하여 국민의 부의 재분배기능을 하게 된다. 그러나 공공부조는 빈민을 대상으로 하기 때문에 공공부조 적용대상이 되기 위해서는 정부가 정한 재산의 기준을 충족 시켜야하며 이를 위해 자산조사를 받아야만 하며, 자산조사와 행정처리 과정에서 낙인효과가 발생되며, 최소한의 생계를 보장하기 때문에 인간다운 생활을 제공하기에는 한계가 있다.

• 3. 사회수당

  사회수당에는 전통적인 수당과 최근 들어 논의가 되고 있는 기본소득이 있다. 사회수당은 수득수준, 고용여부, 생계수준 등과 같은 개인의 사회경제적 지위를 고려하지 않고 모든 국민에게 제공되는 현금 급여이다. 노령수당, 가족수당, 장애수당, 고아수당 등이 여기 속한다. 사회수당은 단순하게 경제적 재분배의 효과도 있지만 그보다 사회적 평등의 기초를 마련하는 기능을 한다. 그러나 이러한 보편적 수당 지급은 경제적 능력이 있는 사람에게도 지급되기 때문에 재정적 한계가 있어 정작 필요한 사람들에게 지급되는 액수가 적고 현실적이지 못하다는 비판이 있다.

• 4. 사회서비스

  사회서비스는 국가 지방자치단체 및 민간부문의 도움이 필요한 모든 국민에게 복지, 보건의료, 교육, 고용, 조거, 문화 환경 등의 분야에서 인간다운 생활을 보장하고 상담, 재활, 돌봄, 정보의 제공 관련 시설의 이용, 역량개발, 사회참여 지원 등을 통해 국민의 삶의 질이 향상되도록 지원하는 제도이다. 사회서비스의 목적은 인간다운 생활을 보장하는데 있고 국민의 삶의 질 향상에 도움이 되는 다양한 서비스로 발전되어 왔다. 그러나 사회복지법이나 행정적 처리 등의 관료주의적 문제가 있고 민간위탁서비스를 할 때는 서비스의 중복문제나 지역별 서비스 차이 등의 현실적 문제가 뒤따르고 있다.

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• 1. 사회보험

  사회보험은 국민의 기본적인 생활을 보장하고 사회적 위험에 대한 대비책을 마련하는 중요한 제도입니다. 이를 통해 국민들은 실업, 질병, 노령 등의 상황에서 최소한의 생활을 유지할 수 있습니다. 사회보험은 국가와 국민이 함께 부담하는 방식으로 운영되며, 이를 통해 사회적 연대와 상호부조의 가치를 실현할 수 있습니다. 다만 사회보험 제도의 지속가능성을 위해서는 보험료 부담 수준, 보장 범위, 재정 운영 등에 대한 지속적인 검토와 개선이 필요할 것입니다.

• 2. 공공부조

  공공부조는 국가가 최저생활을 보장하기 위해 실시하는 제도로, 빈곤층이나 취약계층에게 필요한 지원을 제공합니다. 이를 통해 국민의 기본적인 생활을 보장하고 사회적 안전망을 구축할 수 있습니다. 공공부조 제도는 대상자 선정, 급여 수준, 재정 운영 등에 있어 지속적인 개선이 필요합니다. 특히 급변하는 사회 환경 속에서 새로운 취약계층이 등장하고 있어, 이들에 대한 지원 방안 마련이 중요합니다. 또한 수급자의 자립과 자활을 지원하는 정책도 병행되어야 할 것입니다.

• 3. 사회수당

  사회수당은 특정 계층이나 집단에게 일정 금액을 지급하는 제도로, 국민의 기본적인 생활을 보장하고 소득 재분배 효과를 거둘 수 있습니다. 대표적인 사회수당으로는 아동수당, 기초연금 등이 있습니다. 사회수당은 대상자 선정, 급여 수준, 재정 운영 등에 있어 지속적인 검토와 개선이 필요합니다. 특히 급변하는 사회 환경 속에서 새로운 취약계층이 등장하고 있어, 이들에 대한 지원 방안 마련이 중요합니다. 또한 사회수당이 단순한 현금 지원에 그치지 않고 수급자의 자립과 자활을 지원하는 정책과 연계되어야 할 것입니다.

• 4. 사회서비스

  사회서비스는 국민의 삶의 질 향상을 위해 제공되는 다양한 서비스로, 보건, 복지, 교육, 문화 등 다양한 분야에서 이루어집니다. 사회서비스는 국민의 기본적인 생활을 보장하고 사회적 약자를 보호하는 데 중요한 역할을 합니다. 사회서비스 제도는 서비스 대상, 내용, 전달 체계 등에 있어 지속적인 개선이 필요합니다. 특히 급변하는 사회 환경 속에서 새로운 수요가 발생하고 있어, 이에 대한 대응 방안 마련이 중요합니다. 또한 사회서비스가 단순한 현금 지원이나 시설 운영에 그치지 않고 수요자 중심의 맞춤형 서비스로 발전해 나가야 할 것입니다.