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1. 서론
1.1. 카지노의 의의
카지노는 관광업의 범위에 포함되는 대표적인 산업으로, 국가경제에 큰 기여를 하고 있다. 관광대국에서 카지노를 활성화하고 있는 이유는 카지노 수입이 지역경제를 활성화하고, 지방정부에는 세수를 확보하는데 기여하며, 지역주민에게는 소득 및 고용의 기회를 창출하기 때문이다. 특히 카지노는 미국의 도박과 관련된 성인게임분야에서 복권발행 수입 다음으로 큰 수입을 창출해 내는 산업이다.
또한 카지노는 연중무휴 가능하고, 큰 경제적 파급효과와 높은 외화 가득률을 보이며, 1인당 소비액이 상당히 높다는 특징을 지니고 있다. 따라서 세계 각국은 카지노 산업을 지식정보산업과 더불어 고부가가치 전략산업으로 육성하고 있다.
1.2. 카지노에 대한 인식의 전환
카지노에 대한 인식의 전환은 세계관광기구(WTO)가 21세기가 노동시간의 감소, 생활수준의 향상, 삶의 질 추구, 고령화 사회의 도래 등으로 레저휴양에 대한 수요가 증가하는 것은 물론 교통수단의 발달, 정보통신기술의 비약적인 발전 등으로 관광산업이 세기의 중심산업이 될 것으로 전망하고 있는 데에서 그 배경을 찾을 수 있다. 이러한 전망에 힘입어 세계 각 국은 치열한 경쟁 속에서 자국의 이익 추구를 위해 관광산업을 지식정보산업과 더불어 고부가가치 전략산업으로 육성하고 있다.
한편, 카지노는 관광산업 중에서 항공, 호텔, 외식 등 연관 산업효과가 높아 1990년대 이후 관광산업 육성정책의 일환으로 경제적 측면과 관광 산업적 측면에서 세계 각 국이 앞을 다투어 카지노의 합법화 대열에 참여하고 있는 추세이다. 이는, 카지노가 도박이라는 부정적 시각보다 레저·오락을 즐기는 여가활동이라는 인식의 전환과 더불어 카지노산업은 외화획득, 세수확보, 고용창출 등 지역경제와 나아가 관광산업 경쟁력을 위해도 필요하다는 것이 보편적 인식으로 자리매김 해왔기 때문이다.
이러한 상황적 변화는 카지노가 레저 활동으로 그리고 사행산업에서 관광산업의 큰 축으로 인식의 변화를 일으키게 한 배경이 되었다. 구체적으로는 게임의 대중화, 경영의 투명화, 시설의 대형화, 개개업소의 테마파크화 및 차별화된 마케팅 등의 노력이 있었다. 이를 통해 카지노는 도박에서 여가활동으로, 소수의 고객에서 다수의 대중이 이용하는 오늘날 관광산업의 거대한 축으로 탈바꿈하게 되었다는 것이다."
2. 강원랜드 소개
2.1. 강원랜드 사업개요
강원랜드는 '폐광지역 개발자원에 관한 특별법'에 근거하여 카지노업 및 리조트업 등을 영위할 목적으로 1998년 설립되어 국내에서 유일하게 내국인 출입이 허용된 카지노를 운영하고 있다. 카지노가 주업종이며, 이와 연계된 시설인 호텔, 콘도 및 골프장, 스키장을 운영하며, 또한 테마파크 단지, 게임. 애니메이션 등 전방위 사업에 영역을 펄치고 있다. 카지노산업은 9.2% 연평균 성장률을 보일 것으로 예상되며마카오, 싱가포르, 말레이시아를 중심으로 한 동아시아 지역의 카지노산업은 큰 성장세를 보이고 있다.
2.2. 강원랜드의 배경과 목적
강원랜드의 배경과 목적은 다음과 같다.
강원도 정선 지역의 카지노 센터는 석탄 산업의 사양화로 인하여 낙후된 폐광 지역 경제를 진흥시켜 지역 간 균형 있는 발전을 도모하고 지역 주민의 생존권을 보장해 주자는 차원에서 1995년 12월 29일 국회에서 통과된 「폐광지역 개발 지원에 관한 특별법」에 따라 허가되었다. 당초 내국인 출입을 허용하는 카지노 설립에 대해 각종 부작용을 우려하는 목소리들이 높았지만, 폐광 지역에 관광 산업 이외의 대체 산업 육성이 어렵고, 관광 산업 진흥을 위해서는 카지노가 꼭 필요하다는 인식 하에 카지노 업체의 공익성을 확보하고 지역 경제를 활성화하는 것을 조건으로, 오직 한 곳에만 카지노를 허가하기로 한 것이다. 이에 따라 정부와 지방 자치 단체가 1000억 원을 기금으로 (주)강원랜드를 설립하여 1998년 6월 29일 설립되었으며, 1999년 7월에 강원도 정선군 고한읍에 스몰 카지노 신축 공사를 착공하였고, 지난 10월 28일에 개관하게 되었다. 이후 2002년까지 사북읍에 더욱 큰 규모의 메인 카지노를 완공되었고, 여기에는 골프장, 스키장, 수영장, 롤러코스터를 갖춘 테마 파크까지 건설해 종합 휴양 리조트 단지가 조성되었다.
요약하면, 강원랜드의 카지노사업 목적은 강원도 폐광지역에 카지노 및 휴양지를 개발하여 침체된 지역 경제를 회생시키고, 국토의 효율적 이용 및 국가관광산업경쟁력을 높이는데 있다고 볼 수 있다.
2.3. 강원랜드 카지노 현황
강원랜드 카지노는 국내에서 유일하게 내국인의 출입이 허용되는 카지노이다. 1998년 6월 29일 설립되어 2000년 10월 28일 고한읍 스몰 카지노로 처음 개장한 이후, 2002년까지 사북읍에 메인 카지노를 완공하였다. 메인 카지노에는 골프장, 스키장, 수영장, 롤러코스터 등을 갖춘 테마파크까지 조성하여 종합 휴양 리조트로 발전해왔다.
강원랜드 카지노의 규모는 연면적 27,291m²이며, 게임기 설치 현황은 테이블 게임 132대, 머신 게임 960대로 총 1,092대의 게임기를 보유하고 있다. 게임종류로는 블랙잭, 바카라, 룰렛, 빅휠, 다이사이, 캐리비언 스터드 포커, 카지노 워, 쓰리카드 포커, 텍사스 홀덤 포커 등 다양한 테이블 게임과 슬롯머신, 비디오게임기, 비디오 포커게임, 프로그레시브, 전자게임(바카라, 룰렛, 다이사이) 등의 머신게임을 운영하고 있다.
특히 객장 한가운데 세로 1.2m, 가로 0.5m 크기의 대형 시계를 설치하여 도박중독예방에 힘쓰고 있으며, 이는 전 세계 100여 국가 1천800여 카지노 가운데 유일하게 시계가 설치된 곳이다. 이를 통해 강원랜드 카지노가 단순한 도박장이 아닌 폐광지역 회생과 기업의 사회적 책임을 실천하는 곳으로 자리매김하고 있다.
종합적으로 볼 때 강원랜드 카지노는 국내 유일의 내국인 출입 카지노로서 다양한 게임 시설과 리조트 시설을 갖추며 지역경제 활성화 및 관광산업 진흥에 기여하고 있다고 할 수 있다.
3. 강원랜드 SWOT 분석
3.1. 강점
국내 유일의 내국인 출입 가능 카지노인 강원랜드는 폐광지역개발지원에 관한 특별법 11조에 근거하여 허가된 카지노로, 향후에도 국내 유일의 카지노로서의 지위를 지속할 가능성이 높다. 이를 통해 강원랜드는 카지노 업계에서 독점적 지위를 차지하며, 다른 카지노와 차별화된 경쟁력을 확보할 수 있다"는 점이 강점이다.
또한 강원랜드만의 고유한 로고와 심볼을 사용함으로써 시장 포지셔닝이 용이하고 효율적인 광고 및 홍보에도 도움이 된다. 더불어 카지노 객장 한가운데 설치된 대형 벽시계는 다른 카지노들과 차별화된 강점으로, 도박중독 예방을 위한 사회적 책임과 기업 이미지 제고에 기여한다"는 점도 강원랜드의 장점이라 할 수 있다.
이와 더불어 강원랜드가 단순한 카지노에서 벗어나 테마파크, 리조트, 호텔 등 다양한 시설을 갖춘 복합 휴양지를 조성함으로써 '고원관광도시를 표방한 폐광 카지노'의 이미지를 구축하고, '한국의 라스베가스'로 관광객들의 인식을 제고할 수 있다는 점은 강원랜드의 강점이다.
마지막으로 강원랜드는 공공부문 51%의 지분을 보유한 정부투자기관으로서 높은 신용도와 정부의 지원을 받을 수 있다는 점에서 강점을 지니고 있다"고 볼 수 있다.
3.2. 약점
일반 객장의 높은 배팅액은 강원랜드 카지노의 약점이다. 국내인 출입가능 카지노로서 일반서민들이 출입하고 놀이문화로써 즐기기에 카지노 게임의 배팅액이 높다. 스몰카지노의 일반 객장 테이블게임(블랙잭, 룰...
