행정적 권위

소개

행정학 권위에 대한 레포트입니다.
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목차

1절 행정적 권위의 개념

2절 행정적 권위의 종류

3절 행정적 권위의 기능

본문내용

제 1절 행정적 권위의 개념
흔히 행정상의 권위 하면 조직계층에서 계선을 타고 흘러내려오는 권한을 말한다. 그러나 이러한 계선은 권위의 일면만을 나타내고 있지 전면을 나타내고 있지는 않다. 다시 말해서 권위는 공직적인 계선만을 타고 하향적으로 흘러내리는 것이 아니라는 것이다. 권위는 공식적인 계선뿐만 아니라 비공식적인 계선으로도 흐르고, 수직적으로만 흐르는 것이 아니라 수평적 나아가서는 상향적으로도 흐른다.
또 흔히 권위 하면 법적 권위로 이해하였던 것이 사실이다. 여기서 법적 권위 하면 복종을 강요하는 권리의무관계를 말한다. 그러나 권위를 이처럼 법적 개념으로만 이해하면 역시 법적 개념 밑에 깔려 있는 사회심리적 심층현상을 파악하기가 어렵다. 여기서 우리는 권위개념을 심리적인 측면에서 이해하기로 했다.
Simond은 “권위란 다른 사람의 행위를 인도하는 결정을 내릴 수 있는 능력이고, 또 이것은 두 사람 또는 그 이상간의 관계”라고 지적하고 있다. 두 사람 이상간에 인도한다는 말은 한 사람의 의견이 다른 사람에게 필히 수락되어야 한다는 것이다. 만일에 수락되지 않을 때에는 아무리 높은 사람의 명령이라도 권위관계가 성립하지 않는다. 그런데 수락도 다른 사람의 의견이나 명령을 따져 보고 좋으니까 수락하는 경우는 제외되고, 따지지 않고 수락하거나 또는 따져 보고 손해가 나도 수락하는 경우만 수락으로 인정한다. Simon은 권위를 좀더 명확히 설명하기 위해서 다음과 같은 세 가지 경우를 상정하고 있다.
1) 다른 사람의 의견을 분석 ․ 평가하고, 그것이 좋다고 확신한 다음에 그것을 실천하기로 한다.
2) 다른 사람의 의견을 분석 ․ 평가하지 않고, 아무런 확신이 없이 그냥 실천하기로 한다.
3) 다른 사람의 의견을 분석 ․ 평가한 결과 그것이 자신의 목적이나 조직의 목적에 좋지 않다고 확신을 가질 때에도 그것을 실천하기로 한다.
위의 세 가지 경우에서 2)와 3)의 경우만이 권위개념에 해당하고, 1)의 경우는 권위개념에 해당하지 않는다는 것이다. 다시 말해서 남의 의견을 수락해도 그것이 좋다고 확신한 후에 수락하는 경우는 권위개념의 핵심적 요소인 수락의 범주에 들어가지 않는다는 것이다.

참고자료

· 없음