행정학의 개념과 환경

소개

위 자료 요약 정리
잘 되어 있으니 잘 참고하시어
학업에 무궁한 발전이 있기를 기원합니다.
감사합니다.

목차

1장. 행정학이란
제1절 행정의 개념과 특성
1. 행정의 개념
(1) 행정관리설
(2) 통치기능설 또는 정치기능설
(3) 행정행태설
(4) 발전기능설
(5) 정책화 기능설
(6) 신공공관리론 또는 신국정관리론(new governance)
2. 행정의 특성
①공공성
②공익성
③정치성
④권력성
⑤합리성. 기술성
⑥안정성.계속성

제2절 행정학의 의의와 성격

1. 행정학의 의의
2. 행정학의 학문적 성격
1) 행정학은 사회과학의 한 분과 영역이다
2) 행정학은 실천적이고 도구적 성격이 강한 응용 학문이다
3) 행정학은 과학과 기술의 영역을 공유한다
4) 행정학은 공익을 추구하는 학문이다
5) 여러 사회과학과 연결된 종합과학이다
(1) 사회과학으로서의 행정학
(2) 응용과학으로서의 행정학
(3) 과학과 기술의 양면성
(4) 전문직업적 성격
(5) 종합학문적 접근

제3절 행정학의 발달과정
1. 독일의 행정학
2. 미국의 행정학
(1) 행정학의 태동기
(2) 행정학의 성립 발전기
(3) 행정학의 성숙기
(4) 현대 행정학의 흐름
① 탈국가화, 탈관료화
② 기업가적 정부의 추구
3. 우리나라 행정학
4. 인사행정
5. 인사행정의 발달
1) 엽관주의
2) 실적주의
3) 직업공무원제
4) 한국의 직업공무원제

제2장 행정의 환경
제1절 일반적 환경
1. 내적 환경
(1) 입법부
(2) 이익집단과 정당
(3) 국민 대중
2. 외부적 환경
(1) 정치 행정 문화
(2) 경제적 여건
① 역사적 고찰
② 경제체제
③ 행정이 경제에 미치는 영향
④ 경제적 환경
(3) 사회적 환경
① 행정의 사회의존성
② 행정이 사회에 미치는 영향
제2절 행정환경으로서의 새로운 패러다임
1. 신자유주의
2. 신공공관리론
3. 신국정관리론

본문내용

1장. 행정학이란

가장 단순하게 정의하면, 행정현상을 대상으로 연구하는 학문(과학, science)이라고 정의될 수 있다. 따라서 행정학을 이해하기 위해서는 먼저 행정현상이란 개념과 학문 또는 과학이란 개념의 이해가 필수적이라 할 것이다. 행정학은 한마디로 행정활동에 대해서 연구하는 학문이다. 행정학을 이해하기 위해서는 우리는 행정의 개념이 무엇인가에 대한 인지가 선행되어야하고 행정의 개념속에 행정학의 의의와 개념을 정리해야 할 것이다. 행정이란 무엇이냐에 관한 개념규정이 어려운 이유로서 Felix A.nigro 교수는 첫째로 행정의 한계가 분명히 그어져 있지 않으며, 둘째로 근래에 계속 행정의 내용이 확대되고 있다는 것을 들고 있다. 이것은 행정의 내용 또는 기능이 동태적으로 변하고 있다는 것이다. 행정의 개념규정은 행정학의 패러다임이 무엇인가에 따라 영향을 받는다. 정치·행정 이원론, 원리주의, 정치학으로서의 행정학, 관리학으로서의 행정학, 행정학으로서의 행정학에서 규정하는 행정의 개념 규정이 각각 다르다. 이처럼 개념규정의 대상이 되는 행정자체가 급변하고 있다는 것도 주요 이유가 되겠으나, 근본적인 이유는 타 사회과학의 경우와 같이 행정현상이 자연현상과 달리 인간의 행동이라는 것과 개념규정이라고 하는 것이 대상이 되는 현상의 인지를 통하여 어떤 관념이나 생각을 갖게 됨으로서 이뤄지는 것이므로, 이를 규정하려는 사람의 주관이 개입하게 되고 이에 따라 보편성이 저하될 수밖에 없기 때문인 것으로 생각된다. 다시말해서, 연구자의 시각에 따라 광범위한 행정현상 중 어떤 부분, 즉 정치·행태, 발전기능 중 어느것을 중시하느냐에 따라 개념규정이 달라질수 있고, 그러므로 언제나 보편적으로 옳은 개념규정은 기대할 수 없다고 보아야 할 것이다. 이렇듯, 행정의 개념은 이해하는 각도에 따라 여러 가지로 정의될 수 있고, 보편적인 정의 설정이 어렵다 하겠지만, 가장 대표적인 행정학적 개념을 살펴보기로 하겠다. 행정은 특정의 목적을 달성하기 위해서 두 사람 이상이 모여 협동하는 행위라 할 수 있다. 다시 말해서 협동적인 집단행동이라는 것이다. 목적을 향한 집단적 행위이기 때문에 Dwight waldo는 행정의 중심개념은 합리적인 행동이라고 지적하고 있다. 행정은 인간이 특정의 목적을 달성하기 위해 함께 모여 협동하는 행위이기에 다음과 같은 요소들을 포함한다.

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