[사회복지] 노숙자 사회복지정책

소개

노숙자에 대한 사회복지정책에 대한 총체적인 분석.

목차

Ⅰ. 서론
- 1. 연구배경 및 문제제기

Ⅱ. 본론
- 1. 노숙자 개념 정의 및 실태분석
- 2. 노숙자의 특징과 노숙에 이르는 원인
- 3. 노숙자 정책지원 흐름 및 내용분석
- 4. 내용분석 평가

Ⅲ. 결론
- 1. 요약
- 2. 정책 대안모색

Ⅳ. 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론
1. 연구배경(주제선정배경) 및 문제제기
우리나라에서 노숙자 문제가 본격적으로 거론되기 시작한 것은 IMF 외환 위기 이후 1998년부터이다. 그 이전에도 노숙자는 있었으나, 정부는 그들을 부랑인으로 취급하였고, 사회통제와 단속의 대상으로만 삼을 뿐, 일반인들과 언론들도 그들에게 특별한 관심을 주지 않았다. 그러다가 IMF 사태 이후 경기 악화와 대량 실업으로. 이제까지 보통사람으로 여겨졌던 사람들이 하루아침에 길거리에 나앉는 사태가 벌어졌다. 또한 잘산다하는 중산층조차도 부도, 도산, 실직 등으로 빈곤위험이 확산되기에 이르렀다.
1997년 후반의 IMF 경제위기의 상황 속에서 대량 실직 사태와 이로 인한 빈곤 및 노숙문제를 한계계층에 대한 우리 사회의 사회적 안전망이 얼마나 취약한지를 단적으로 보여주었다. 이전에 정상적이고 평범한 사람들이 자신들의 의지와 상관없이 대량실직 상태로 몰리게 되고 이들이 지하철 역사나 공원, 서울역 등 공공시설물에서 노숙들 하는 모습이 언론을 통해 전해지면서 노숙자 문제의 원인이 개인적인 책임일 뿐만 아니라 사회 구조적인 원인이 복합된 것이라는 인식의 전환을 가져왔다. 물론 과거에도 행려자, 부랑인 등이 있었지만 이를 개인적인 문제나 정신병 등의 비정상적인 상태로 취급하여 수용과 격리의 대상으로 보거나 또는 가족들의 책임으로 돌리고 정책 의제화 되지 않았다.
이에 언론을 비롯한 시민단체와 종교단체들은 노숙자 문제에 대한 해결 촉구의 목소리를 높이고 일반대중의 관심도 높아지자 정책담당 정부도 이 문제를 해결해야 될 심각한 과제로 삼고 실업문제와 더불어 노숙자 문제를 중요한 정책 아젠다로 삼기에 이르렀다.
경제위기라는 외부충격으로 정책이 마련되었지만, 새롭게 등장한 노숙자 문제에 대해 정부는 기존의 정책적 경험과 이를 해결할 이론과 대안이 역부족이었다. 그래서 이전부터 부랑인 구호활동을 전개해 온 종교계를 비롯한 민간단체와 협력하여 노숙자 정책을 시작한 1998년 이래로 6년째 접어들고 있다.
그러나 응급구호 위주로 시작된 노숙자 정책이 정착화 되어야 할 시점에 집행상의 여러 가지 문제점이 발생하여 노숙자 정책에 있어 중요한 단계인 재활과 자활 수준에 이르지 못하고 있다.

참고자료

· 김미숙. (1998). ｢도시 노숙자 현황과 보호대책｣, 보건사회연구원.
· 김수현. (1998). 홈리스 문제의 구조와 대책, ｢경제와 사회｣, 38.
· 김수현. (2000). ｢노숙인 지원 사업위 제도화 방안｣, 노숙인 다시 서기 지원센터 개소2주 년 기념 심포지엄.
· 서울시. (1998.4). ｢노숙자 대책에 관한 자료｣.
· 서울시 노숙자 대책협의회. (2000). ｢서울시 노숙자 지원 사업 백서｣.
· 서울시정개발연구원. (1999.7). ｢노숙자 재활프로그램 개발 연구｣.
· 유영아. (2002). 「노숙자 정책집행 요인에 관한 연구」, 서울대학교 행정대학원
· 석사 학위 논문.
· 정무성. (1999). ｢우리나라 노숙자의 실체와 지원사업의 당위성｣, 노숙자 지원 사업 1년 평가심포지엄, 노숙자 다시서기 지원센터.
· < 인터넷 사이트 >
· 노숙인 다시 서기 지원센터 <http://www.homelesskr.org>
· 전국실직노숙자대책 종교시민단체협의회 <http://www.homeless.or.kr>