[행정논문] 한국 비정부 기구의 문제점과 개선방안(NGO운영 중심으로)

소개

2007년 12월 행정학과 졸업 논문 심사를 마친 자료 입니다. 여러분의 좋은 참고자료가 되었으면 합니다.

목차

제1장 서론
제1절 연구배경 및 목적
제2장 NGO에 대한 이론적 배경
제1절 이론적 배경
1. NGO개념의 발생역사
2. NGO 개념의 실체적 정의
3. NGO의 성격과 사회적 역할
제2절 연구의 분석틀
제3장 한국 NGO의 문제에 관한 실증분석
제1절 한국 NGO의 현황
1. 한국 시민사회와 NGO의 성장
2. NGO의 현황과 활동
3. 한국 NGO 활동의 특징
4. 주요 한국의 NGO들의 활동
제2절 한국 NGO의 문제
1. 한국 NGO에 대한 문제인식
2. 인적자원 관리의 문제
3. 재정자원 관리 문제
제4장 한국 NGO의 발전방안
제1절 NGO 인적자원 관리의 개선방안
1. NGO 인적자원의 현황과 특성 파악
2. 사명의 중요성 인식
3. 경제적 안정과 근로조건의 향상
4. 비전 제시와 전문성 강화
5. 합리적인 조직운영과 직무의 효율성
제2절 재정문제에 대한 개선방안
1. 재정자립에 대한 비전
2. 후원자 관리를 위한 실천전략과 모금전략
3. 정부의 재정지원 전략
제5장 결론
참고문헌
표 목 차
<표 1> 한국 비영리단체(NPO)의 분류
<표 2> 시민사회 내 각종 단체 개념의 비교

본문내용

제1절 연구배경 및 목적
현대 사회는 모든 부문에서 전문화되고 있으며 또한 현저하게 다양화되어가고 있다. 뿐만 아니라 국가의 권력이 분권화 되고 지방화되는 현상이 뚜렷함으로 지방의 중요성이 강조되는 것이 중요한 흐름이다. 이처럼 복잡하고 급격하게 변화하는 현대사회의 흐름을 전통적인 국가체제로는 정확하게 파악하기도 어렵고 따라가기도 어렵다. 이러한 상황에서 시민사회와 시민단체에 관한 관심이 증대되고 있고 그 역할과 위상도 점차 증가하고 있다. 최근 우리 나라에서도 민주주의가 발전되는 과정에서 NGO에 대한 관심이 증대하고 있으며 많은 NGO들이 생겨나고 있다. 특히 시민의 자율과 참여 그리고 연대에 의하여 공공의 이익을 추구하는 NGO의 역할에 주목하게 되었다. 따라서 현재 우리사회에 있어서 NGO는 우리들의 생활과 밀접히 관련되고 있으며, 그리고 이들의 위상이 상당히 높아지고 있는 것이 사실이다.
NGO는 국가권력과 경제권력을 견제하고, 다원적인 사회구조와 수평적인 커뮤니케이션을 강화하며, 다른 NGO와의 상호협력과 연대를 통하여 공익을 생산하는 등의 역할을 수행함으로써 시민사회를 활성화시킨다. NGO가 이러한 역할을 충실히 수행하기 위해서는 정부로부터 독립적이며 자주적이어야 하며, 스스로 사회문제를 해결할 수 있는 능력을 확보해야 한다. NGO는 시민운동의 방법과 역할에 대한 자기 정체성을 가지고, 인적물적 자원을 자율적으로 동원하며, 자율적 관리절차에 의하여 운영될 때 정부로부터의 독립성과 자주성을 확보할 수 있다. 또 NGO는 사회문제의 중요성과 긴급성을 스스로 판단하고, 시민들의 자율과 참여 그리고 연대에 의하여 사회적 다수 또는 약자를 위하여 공익을 생산할 때 공익실현능력을 지닐 수 있다.
이러한 NGO는 다음과 같은 기능을 한다. 먼저 NGO는 시민사회를 활성화시킴으로써 참여민주주의를 활성화시키고, 인간의 소외를 극복하며, 공동체사회를 강화시키는데 기여할 수 있다. 다음 NGO는 국가권력과 경제권력을 견제함으로써 시민들의 일상적 권리를 획득하고 확대할 수 있다. 마지막으로 NGO는 현대사회에서 국가가 지니는 한계를 극복하여 각종 공공서비스를 제공하고 국제문제의 평화적 해결에도 기여할 수 있다. NGO는 자유, 평화등, 인권과 같은 민주주의적 가치를 존중하며 정의가 살아 숨쉬는 사회를 지향한다. 모두가 더불어 사는 사회를 만들기 위하여 활동한다. 이런 NGO의 가치 있는 비전과 목표의식은 시민사회 시민들의 욕구와 맞물려 상당한 호응을 얻으며 양적 성장을 이루게 되었다.
그러나 NGO의 이런 양적인 성장에 비해 내부적인 운영의 취약성은 장기적인 발전에 많은 어려움을 가져왔다. 즉, 국내 NGO는 양적인 성장은 이루었지만 조직 내부적으로 개선하고 해야할 문제들을 상당수 안고 있다. 한국의 NGO가 앞으로 지속적인 성장과 발전을 이루기 위해서는 투명성 함양, 열악한 재정의 문제, 근무자의 처우 개선 등의 조직 내부의 관리적인 문제들을 지혜롭게 풀어나가야 할 것이다.
이에 본 연구에서는 NGO를 정확히 이해하고, 한국의 NGO의 활동과 현황을 연구하여 한국NGO의 문제점을 지적하고 실질적인 개선방안을 제시해 보고자 한다.

참고자료

· 강춘석(2005), 한국비정부기구운영의 문제점과 개선방안에 관한 연구. 중앙대 행정대학 석사학위 논문 :43-85
· 박상필(2001), 『NGO와 현대사회』, 아르케,
· 박재창(엮음)(2001), 『정부와 NGO』, 법문사
· 이현희(2006), 한국 NGO의 인적자원 관리현황과 개선방안 성공회대학교NGO대학 원 석사학위 청구논문 :61-80
· 조효제 (2000), 『NGO의 시대: 지구시민사회를 향하여』, 창작과비평사.
· 조효제 (2002), 『지구시민사회 연감』, 아르케
· 조희연(2000), 한국 시민사회단체의 역사, 현황과 전망, 『NGO란 무엇인가』 아르케
· 조희연(엮음) (2001), NGO 가이드-시민사회운동과 엔지오 활동, 한겨레신문
· 주성수ㆍ서영진 (2000), 『UN, NGO, 글로벌 시민사회』, 한양대학교 출판부.
· 사이버NGO자료관(http://www.demos.or.kr)
· 중앙일보 시민사회연구소(http://ngo.joongang.co.k)