제1장 사회복지 발달사의 정의
“역사란 현재와 과거의 끊임없는 대화이다.” - E . H. Carr
1. 사회복지 발달사란 무엇인가 -역사 연구의 의의.
社會福祉란 사회과학의 한 분야이며, 發達史로서 역사란 사회과학과 인문과학을 포함하고 있다. 따라서 사회복지연구와 역사연구는 모두 사회과학과 인문학의 이론과 방법론에 기초를 두고 있다. 사회과학은 인간의 사회행위, 즉 사회적 인간에 관한 법칙과학으로서 사회현상을 연구하며 경험성, 역사성, 실천성, 전체성을 가지고 있다. 인문학이란 인간에 대한 인간의 내재적 연구 즉 정신과 물질의 관계나 인간의 사회적 존재로서의 연구학문이라고 할 수 있다.
그리고 역사는 사건의 개별적인 현상을 이해하며, 사회복지는 현상에 내재한 문제를 해결하는데 주로 관심을 둔다. 사회복지는 실천영역으로서의 상대적 독자성(사회정책)과 동태적 법칙(사회방법)으로서의 역사성을 가지므로 사회복지현상의 흐름이나 유형, 법칙, 추세 등을 발견함으로써 과학적인 지식을 얻고 이를 통해 현실을 파악, 해결하고 미래를 예측할 수 있는 것이다.
사회복지는 크게 대상, 주체, 방법으로 구성되어 있으므로 사회복지의 역사는 이에 따라 서술할 수 있고 이때 사회 경제적 상황의 시대적 특성을 중심으로 하거나(외적 방법), 원조기술과 방법의 발달을 중심으로(내적 방법) 설명하게 된다. 그러므로 사회복지의 역사를 서술하는데 있어서는 일정한 사관과 역사의식이 필요하며 이를 뒷받침하는 실증적 작업이 요구된다. 따라서 시대별로 총괄하면서 내.외적 방법을 모두 포함시켜 그 흐름의 맥락은 주로 제도를 통해 살펴보는 것이 사회복지발달사의 주된 내용이라고 할 수 있다.
2. 사회복지와 역사
사회복지에 있어 역사 연구의 의의를 찾기 위해서는 먼저 사회과학 이론에 대한 접근을 해야한다. 사회과학은 경험과학이며 역사학과 사회복지학도 경험과학으로서의 특성을 갖고 있다. 더욱이 사회과학은 사회현상을 연구하는 학문이며 역사와 사회복지의 연구도 사회현상을 주요한 대상으로 삼고 있다. 그리고 사회현상의 작용 주체가 인간이라는 점에서 사회과학, 역사, 사회복지는 과학적 인식을 같이하고 있다.
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