중앙과 지방정부의 인사교류 활성화 방안

소개

중앙과 지방정부의 인사교류 활성화 방안

목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 중앙-지방간 인사교류에 대한 이론적 고찰
Ⅲ. 중앙-지방간 인사교류의 현황
Ⅳ. 중앙-지방간 인사교류에 대한 일반적 인식 및 문제점
Ⅴ. 중앙-지방간 인사교류의 활성화 방안
Ⅵ, 결 론

본문내용

인사교류는 기관상호간에 직무분야가 유사한 범위 내에서 이루어지는 공무원의 수평적 이동을 의미한다(강성철․김판석 외, 1999; 유민봉, 1997: 323). 인사교류는 조직의 유연성(flexibility)을 제고하는데 도움을 준다. 조직활동은 곧 사회활동이므로 상호이해의 중요성에 대해서는 굳이 설명할 필요가 없다. 그러므로 조직간의 인사교류를 통해 상호이해를 넓혀 가는 것은 자명한 일이다. 하지만 인사교류가 이러한 본래의 의미와는 달리 한국의 행정조직에서 그렇게 활발하게 혹은 유용하게 이루어지지 못했다는 것이 일반적인 평가이다(강성철․김판석 외, 1999: 271; 조윤명, 1997: 12; 유민봉, 1997: 344-347). 현재는 일부 부처간의 업무협조차원에서 인사교류가 제한적으로 이루어지는 것을 제외하고는 거의 개인의 고충처리차원에서 이루어지고 있어서 상당히 소극적인 차원의 인사교류가 이루어지고 있는 것이 오늘의 현실이라고 할 수 있다.
인사교류의 의미와 맥락을 짚어보면 우선 인사교류와 같은 제도는 조직의 개방성과 유연성을 확장하는데 유용하다는 점을 들 수 있다. 조직이 개방된다는 것은 조직의 경계가 유연해지는 것을 의미하며 이러한 의미는 많은 것을 시사한다. 과거의 인사교류는 조직의 두터운 벽이나 폐쇄성때문에 소극적으로 그칠 수밖에 없었다. 그러나 행정환경의 변화와 조직상호간의 협조체제 필요성 등 여러 가지 이유로 그러한 벽에 점차 구멍이 생기기 시작하여 이제는 개방의 물결이 크게 번지고 있다.

참고자료

· 강성철·김판석 외(1999), 「새 인사행정론: 개정판」서울: 대영문화사.
· 김주섭(1991), “중앙과 지방간 인사교류방안.” 「지방행정」. 6월호 pp. 19-30.
· 김판석·권경득(1999), “지방자치단체의 인사제도개혁.”「한국행정학보」33(1): 99-118.
· 박동서(1990), 지방자치시대의 공무원 인사교류 방향. 「지방자치」, 12월호, pp. 56-59.
· 유민봉(1997), 「인사행정론」 서울: 문영사.
· 임승빈(1996), "중앙·지방간 인사교류 활성화." 「지방행정정보」, 10월호, pp. 25-28.
· 지방행정연수원(1990), 중앙과 지방의 인사교류 방안. 「제9기 시장군수과정 연구논문집」.
· 조윤명(1997), “중앙과 지방의 인사교류제도.” 「지방행정」. 8월호. pp. 22-28.