[공공관리론C.A.R]고전적 관리이론(Taylor, Gulick, Goodnow)을 공공선택론의 입장에서 비판하시오.

소개

<공공관리론> 시간에 제출했던 C.A.R입니다.

목차

없음

본문내용

정치적으로는 엽관주의 등의 비효율적인 정치관행이 이루어지면서 시민사회의 성장과 신흥 전문가 계층이 부각되었고, 사회적으로는 대량생산구조로의 변화로 근대적 경영방식이 한계를 가지면서 영세 공업 중심의 산업구조개편이 불가피하게 되었다. 이와 같이 양적확대와 질적 다양화가 이루어진 거대사회를 지배하기 위한 관리이론의 필요성이 대두되었고 이러한 고전적 관리이론은 Taylor, Gulick, Goodnow에 의해 전개되었다. 이들의 고전적 관리이론에 대해서 간단히 살펴보고 공공선택이론의 관점에서 고전적 이론의 한계점을 몇 가지 제시하고자 한다.

Taylor는 과학적 관리론을 주창하였으며 경영관리의 원칙으로서 조직의 생산성을 극대화할 수 있는 최선의 방식을 찾아내려 하였던 이론이다. 이 이론은 비능률성의 문제는 경영의 문제이지 종업원의 문제가 아니라고 보고 따라서 과학적 분석에 의하여 최고의 직무수행방법을 발견할 수 있으며 이러한 과학적 방법에 따른 생산성 향상은 근로자와 경영자를 모두 이롭게 한다고 본다. 조직 내의 근로자는 보수체계나 각종 인센티브와 같은 경제적인 요인에 의해 동기부여 되며 합리적이고 타산적이 존재라고 본다. 이러한 Taylor의 이론은 사회, 경제적으로 대량생산 중심의 경제성장과 자본주의 정착에 기여하였다. 또한 행정이론분야에서는 행정의 과학화, 합리화와 조직의 생산성, 효율성에 기여하였다. Taylor의 과학적 관리법은 정치와 행정의 영역을 분리하였는데 이 이론에 의하면 행정은 합리성을 바탕으로 가장 효과적이고 능률적인 행정이 가능하다고 보았고 정치는 타협과 협상의 가치판단 영역이라고 보았다.

참고자료

· 공공관리론-강황선