행정패러다임의 변천

소개

행정패러다임의 변천에 대하여 작성한 레폿입니다.

목차

■ 행정학의 발달사(＝행정과 정치와의 관계의 변천사) ■
1. 정부의 역할에 대한 관점
2. 관방학
3. 정치와 행정의 관계
4. 행정학의 과학성과 기술성
5. 행정학의 정체성
■ 보 충. 패러다임 ■
Ⅰ. 패러다임(paradigm)의 의의
Ⅱ. 행정학의 패러다임
Ⅲ. 결 론
■ 보충. 관방학 ■
■ 보충. 미국행정 패러다임의 발달 ■
1. 미국 행정학의 발달 배경
2. 미국 행정학의 발달

본문내용

3. 정치와 행정의 관계
(1) 정치-행정 이원론
- 정치-행정 이원론자들은 행정은 정책을 형성하거나 가치를 창조하는 것이 아니라 주어진 정책이나 프로그램을 능률적으로 집행하고 관리하는 것으로 규정했다.

- 행정은 정책집행을 위한 전문적 관리 기술(技術)로 이해. 이런 점에서 정치-행정 이원론을 기술적 행정학이라고도 한다.

- 정치-행정 이원론은 경험적·실증적 이론이라기보다는 규범적·처방적 이론. 즉 실제의 현실 속에서 정치와 행정이 구별될 수 있다라기 보다는 엽관제의 폐해를 극복하고 정치로부터 중립적이고 능률적인 행정을 구축하기 위하여 [정당정치]로부터 행정을 분리하는 것이 필요하다는 규범적인 주장의 성격이 강하다.

- 정치-행정 이원론으로 인하여 [무엇을 위한 행정학인가]라는 문제의식의 상실을 가져왔고, 그 이후 행정학 발전은 국가 목적에 대한 관심을 잃어버리고, 오직 조직과 관리 문제에 관심을 집중하게 되었다는 비판이 제기되었다.

(2) 정치-행정 일원론
- 등장 배경 : 1930년대 뉴딜시기를 거치면서 행정권이 강화되고, 정부의 역할이 확대되는 행정국가 현상으로 인해 정치-행정 이원론의 비현실성이 노정됨에 따라 행정의 정치적 기능을 중시하는 정치-행정 일원론 등장했다.
- 정치-행정 일원론에서 말하는 행정의 정치적 기능은 [정책형성기능]을 의미. 행정이 수행하는 이러한 정책형성기능에 착안하여 정치-행정 일원론을 기능적 행정학이라고도 한다.

참고자료

· 없음