계획예산제

소개

계획예산제에 대해 설명한 글.

목차

Ⅰ . 서론

Ⅱ. 계획예산제의 이론적 고찰
. 1.계획예산제의 의의
2. 계획예산제의 과정
3. 계획예산제의 특성

Ⅲ. 계획예산제의 효용 및 한계
1. 계획예산제의 효용
2. 계획예산제의 한계

Ⅳ. 결론

<참고문헌>

본문내용

1. 계획예산제의 의의

성과주의 예산제도 예산지출의 능률성이 제고되고자 예산기능은 다음 단계인 계획지향으로 발전하게 되었다. 예산의 계획기능에 적절한 예산제가 계획예산제이며 PPB 또는 PPBS라고 줄여서 표현한다.
계획예산제란 목표를 설정하고(Planning), 정해진 목표를 달성할 수 있도록 사업계획을 짜고(programming), 짜여진 사업계획들에 자금을 체계적으로 배정(Budgeting)하는 예산제를 말한다. 다시 말하면, 계획예산제는 장기적인 계획수립과 단기적인 예산편성을 유기적으로 연관시킴으로써 자원배분에 관한 의사결정을 합리적으로 일관성있게 행하려는 예산제이다.
무수한 대안 중에서 국가의 목표에 가장 알맞은 대안을 찾아야 할 정책결정자에게 의사결정과정에서 종래의 정치적인 방법을 배제하고 자료와 분석기법에 의존하게 하려는 예산제가 곡 계획예산제이다.
계획예산제는 한편으로는 인류가 수레바퀴를 발명한 이래 최대의 발명이라고 찬양하는 속에서, 그리고 다른 한편으로는 불가량(不可量)인 것을 수량화하거나 컴퓨터화하려는 어리석은 행동이라고 반박하는 속에서 탄생되었다.
존슨(Lyndon B. Johnson) 행정부의 예산국장으로서 계획예산제를 연방정부에 도입함에 있어 가장 큰 역할을 담당하였던 슐츠(Charles L. Schultz)는 1967년 8월 11월 상원에서의 증언에서 상기 양측의 주장을 반대하면서, 계획예산제는 책임있는 공무원들의 의사결정을 돕는 한 수단이자 결코 그러한 공무원들의 적절한 판단, 정치적 지혜 및 지도력을 대체하는 기계장치가 아니라고 증언하였다.
논자들에 따라 다른 예산제의 주성격에는 차이가 있으나, 대체로 종전의 예산제와 계획예산제의 다른 성격을 세가지로 정리하였다. 첫째는 중․장기계획을 필요로 하며, 둘째로 사업계획의 구체적 기술을 요구받고, 마지막으로 비용․편익 분석과 같은 수량적 분석기법을 필요로 한다고 정리한다.

2. 계획예산제의 과정

1) 계획의 수립(Planning)
조직체의 장기적인 목적, 즉 ‘무엇을 할 것인가’를 명확하게 설정하고 이러한 목적을 달성하기 위한 여러 대안(alternatives)을 평가․선택하는 단계이다. 이 계획의 수립은 체제분석을 중심으로 행하여진다.
2) 프로그램의 작성(Programming)
이 단계는 계획수립과 예산편성을 연결시키는 기능을 하며, 계획수립에 의하여 선택된 개개의 프로그램에 대하여 이를 실행하기 위한 구체적인 활동을 시간적으로 배당하는 과정으로서. ‘어떻게 할 것인가’가 고찰된다.

참고자료

· 박영희. 재무행정론. 다산출판사. 2002
· 유종희. 최신행정학연습. 박영사. 1998
· 김중규. 행정학. 성지각. 1998