[행정학]행정이념

소개

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목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 행정이념의 의의 및 종류
Ⅲ. 행정이념의 시대적 변천
1. 입법국가시대 - 합법성
2. 잭슨민주주의(엽관주의) - 민주성
3. 행정관리론(실적주의) - 능률성
4. 통치기능설과 인간관계론 - 사회적 능률성(민주성)
5. 발전행정론 - 효과성
6. 신행정론 - 형평성
7. 신공공관리론 - 생산성(효율성)과 고객지향성
8. 뉴거버넌스론 - 민주성, 신뢰성, 투명성
Ⅲ. 행정이념의 우선순위 설정
1. 행정과정과 행정이념
2. 방향잡기(목표설정 및 정책결정)
3. 노젓기(정책집행 및 관리)
Ⅳ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서론
행정이념은 행정업무를 수행하는 데 필요한 기준이다. 따라서 행정이념은 구체적이고 명료해야 한다. 그러나 합법성, 능률성, 민주성, 효과성, 형평성, 효율성, 고객지향성, 신뢰성, 투명성 등과 같은 다양한 행정이념이 제시되고 있다.
그런데 다양한 행정이념은 행정활동을 수행하는 데 혼란을 주며, 이로 인해 행정업무를 제대로 수행하지 못하는 행정인의 복지부동(伏地不動) 현상을 야기할 수 있다.
따라서 행정이념간의 우선순위 설정이 대단히 중요하다. 우선순위의 설정은 급격한 사회변동과정에서 가치관의 혼란을 겪고 있는 행정관료들에게 정책결정이나 집행에 필요한 기본적인 행동지침을 제공해줌으로써 행정의 질을 향상시킬 수 있을 것이다.


Ⅱ. 행정이념의 의의 및 종류

1. 행정이념의 의의
행정이념이란 행정과정에서 따라야 할 일반적 지도정신 혹은 지침, 기준, 원칙으로서 행정철학이나 행정의 이상적 미래상 등 규범과 관련된 내용으로 정의할 수 있다.
행정이념은 행정이라는 특수한 범주 내에서 요구되는 가치이며, 전체 사회 속에서 행정이 담당하는 모든 역할들은 보다 바람직하고 공정한 방향으로 수행되도록 인도하는 규범적 기준이다. 행정이 지향해야 할 당위적인 개념이므로 지도이념이라고도 한다.

2. 행정이념의 종류
(1) 본질적 가치와 수단적 가치
본질적 행정가치는 행정을 통해 이룩하고자 하는 궁극적 가치이다. 본질적 가치로는 정의, 공익, 복지, 형평, 자유, 평등 등이 제시된다.
행정이 추구하는 본질적 가치를 달성하기 위한 수단이 되는 가치로서, 실제적인 행정과정에서 구체적 지침이 되는 규범적 기준이다. 수단적 가치로는 민주성, 능률성, 효과성, 합법성, 합리성, 투명성 등이 제시된다.
(2) 민주성 가치와 능률성 가치
행정의 가치를 능률성을 중심으로 한 가치와 민주성을 중심으로 한 가치로 분류할 수 있다. , 능률성을 중심으로 한 가치에는 합리성, 능률성, 가외성(redundancy), 효과성, 생산성이 있고, 민주성을 중심으로 한 가치에는 합법성, 민주성, 신뢰성, 공익성, 책임성 등이 있다.

참고자료

· 없음