[행정학]행정학의 발달사

소개

독일과 미국의 행정학의 발달사를 고찰해보고
더불어 우리나라의 행정학의 발달과정을 살펴본 리포트 자료 입니다

목차

1. 독일 행정학의 발달 1
I. 관방학
II. 슈타인의 행정학

2. 미국 행정학의 발달 2
I. 행정학의 패러다임
II. 미국행정학의 발달

3. 한국 행정학의 전개 12

참고자료

본문내용

행정학의 발달

행정 현상은 인류의 역사와 더불어 존재해 왔으나 오랫동안 정치학이나 법학의 일부로서 다루어져 왔다. 그 후 국민국가(nation state)와 근대적 관료제의 형성을 배경으로 하여 행정에 대한 체계적인 연구가 하나의 독립된 분과 학문으로 정립되기 시작했다. 공공사무의 관리를 국가가 총체적으로 담당한다는 의미의 근대적 행정은 독일에서 형성되었다.

1. 독일 행정학의 발달

I. 관방학
(1) 관방학의 의의
- 관방학(官房學, Kammeralwissenschaft, cameralism)은 16세기 중엽부터 18세기 말엽에 이르기까지 약2세기 반에 걸쳐 독일과 오스트리아에서 발달되었던 절대주의국가에서의 통치 내지 행정사상으로서, 특수한 유형의 국가를 관리하는 기술 및 이론이라 할 수 있음.
- 국가경영의 학문으로서 관방 관리들에게 국가 통치에 필요한 행정기술과 지식을 제공하기 위한 목적에서 형성된 학문체계. 절대군주제 국가의 국가경제와 국민경제를 개선하는 데 그 목적을 두고 있으며 당시 절대군주제를 유지하는 데 필요한 정치적 ․ 경제적 ․ 사회적 활동에 관한 모든 문제를 다룸.
- 대부분의 학자들이 관방학에서 행정학의 기원을 찾는 것은 관방학이 국가의 목적 또는 이념을 실현하기위한 합목적적인 국가활동에 관한 이론이었다는 점에 있음.

관방학은 이와 같이 국가중심의 이론으로서 모든 명제를 국가의 본질로부터 도출하고 있는바, 근본사상은 행복촉진주의적 복지국가관에 두고 있다. 즉, 국가란 모든 사회경제적 향상을 위한 최고유도자로서 국가는 모든 복지와 행복을 가져다주는 근원이라는 것이다.

(2) 관방학 성립의 시대적 배경
- 근대국가가 등장한 16세기 이후 유럽은 정치적으로 민족적 절대군주국가의 생성 발전기였으며, 경제적으로는 중상주의시대. 당시 영국과 프랑스에서는 이미 전 국토를 정치적․ 경제적으로 통합한 절대군주지배하에 경제적 세력의 신장과 정치적 지위향상에 경주(傾注).
- 그러나 독일은 영국이나 프랑스에 비하여 민족국가의 결성이 뒤늦게 이루어져, 당시의 일반적인 사상이었던 중상주의를 실천해 나갈 만한 경제적 조건을 갖추고 있지 못하였고,
따라서 국가의 부강을 기하기 위해서 영국이나 프랑스에서와 달리 국내자원의 개발에 의한 관방경제(官房經濟)의 충실화를 기하고자 하였음.

참고자료

· 이종수․윤영진 외 공저, {새 행정학 3정판}, 대영문화사, 2003
· 박연호 저, {신정2판 행정학신론}, 박영사, 2001
· 신두범․오무근 공저, {최신 행정학개론}, 박영사, 2003
· 강인재․이달곤 외, {한국행정론}, 대영문화사, 1998
· 김영성 외 7인 공저, {행정학원론}, 대영출판사, 1998
· 김영종 외 3인, {행정학}, 법문사, 1998.
· 김종환, {New파트너 행정학}, 화학사, 1999.