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탈시설화 정책에 따른 장애인의 지역사회 자립 및 주거 지원 방안 분석

시설을 나온 뒤에도 집과 지원이 없다면 장애인의 자립생활은 어떻게 지속될 수 있을까? 이 리포트는 탈시설과 지원주거를 단순한 시설 이전이 아닌 인간존엄과 자기결정의 문제로 분석한다. 생태체계와 강점관점을 바탕으로 장애당사자와 발달장애인의 서로 다른 필요를 살피고, 활동지원·소득보장·건강관리·지역돌봄이 결합되어야 하는 이유를 통계와 질적 연구를 통해 설명한다. 국내 법령과 지역사회 자립지원 정책, 스웨덴 사례를 비교하여 공공임대주택 부족, 지역 격차, 가족돌봄 의존과 소규모 주거 안의 재시설화 위험도 비판적으로 검토한다. 또한 개인별 사례관리, 동료상담, 이웃 관계망, 24시간 지원, 주거와 복지 전달체계 통합 등 미시·중시·거시 차원의 실천 방안을 제안한다. 누군가의 삶을 대신 결정하는 보호가 아니라, 원하는 삶을 선택할 수 있도록 곁을 내어주는 사회의 모습을 함께 살펴보기 바란다.
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최초등록일 2026.08.17 최종저작일 2026.08
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탈시설화 정책에 따른 장애인의 지역사회 자립 및 주거 지원 방안 분석
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    소개

    시설을 나온 뒤에도 집과 지원이 없다면 장애인의 자립생활은 어떻게 지속될 수 있을까? 이 리포트는 탈시설과 지원주거를 단순한 시설 이전이 아닌 인간존엄과 자기결정의 문제로 분석한다. 생태체계와 강점관점을 바탕으로 장애당사자와 발달장애인의 서로 다른 필요를 살피고, 활동지원·소득보장·건강관리·지역돌봄이 결합되어야 하는 이유를 통계와 질적 연구를 통해 설명한다. 국내 법령과 지역사회 자립지원 정책, 스웨덴 사례를 비교하여 공공임대주택 부족, 지역 격차, 가족돌봄 의존과 소규모 주거 안의 재시설화 위험도 비판적으로 검토한다. 또한 개인별 사례관리, 동료상담, 이웃 관계망, 24시간 지원, 주거와 복지 전달체계 통합 등 미시·중시·거시 차원의 실천 방안을 제안한다. 누군가의 삶을 대신 결정하는 보호가 아니라, 원하는 삶을 선택할 수 있도록 곁을 내어주는 사회의 모습을 함께 살펴보기 바란다.

    목차

    Ⅰ. 서론2
    1. 문제 제기2
    2. 사회적 약자의 관점에서 본 문제의 얼굴3
    3. 리포트의 목적과 범위3
    Ⅱ. 개념 및 이론적 배경4
    1. 핵심 개념 정의4
    2. 관련 사회복지 이론4
    3. 이론적 연결5
    Ⅲ. 현황 및 실태 분석5
    1. 통계 데이터 기반 현황5
    2. 대상 집단의 특성과 교차성6
    3. 당사자의 목소리7
    Ⅳ. 관련 정책 및 제도 검토8
    1. 국내 정책과 법령8
    2. 해외 사례: 스웨덴8
    3. 성과와 사각지대8
    Ⅴ. 쟁점 및 비판적 논의9
    1. 잔여적 접근과 제도적 접근9
    2. 실천 현장의 딜레마9
    3. 사회복지사 윤리강령의 함의10
    Ⅵ. 사회복지적 개입 방안 및 제언10
    1. 미시적 개입10
    2. 중시적 개입11
    3. 거시적 개입12
    Ⅶ. 결론13
    Ⅷ. 참고문헌13

    본문내용

    본 리포트의 목적은 탈시설화 정책을 단순한 시설 퇴소사업이 아니라 장애를 가진 사람이 지역사회의 동등한 시민으로 살아갈 권리를 보장하는 제도적 전환으로 분석하는 데 있다. 이를 위해 먼저 탈시설화, 자립생활, 지원주거의 개념을 권리 기반 관점에서 정의하고, 생태체계이론·강점관점·임파워먼트 이론을 활용하여 개인의 선택과 사회환경의 관계를 살펴본다. 다음으로 국내 장애인구의 소득, 주거, 일상생활 지원 실태와 당사자의 경험을 검토하고, 국내 법령 및 자립지원 정책을 해외 사례와 비교한다. 특히 자기결정권과 보호, 행정 효율성과 분배의 형평성, 지역사회 정착과 재시설화 가능성 사이의 긴장을 비판적으로 논의한다. 마지막으로 미시적 사례관리, 중시적 지역사회 통합지원, 거시적 주택·소득·활동지원 제도 개편을 연결하여 안정적 자립생활을 위한 방안을 제시한다. 논의 전반에서는 장애를 가진 사람을 정책의 수동적 대상이 아니라 자신의 삶을 결정하고 사회를 변화시키는 존엄한 주체로 바라본다.

    참고자료

    · 고광영, 이동영, 전병렬. (2016). 탈시설 장애인의 자립생활에 영향을 미치는 지역사회 지원체계요인에 관한 연구. 지역발전연구, 25(2), 1-29.
    · 김민철, 김경미. (2017). 시설을 나와 지역사회에서 살아가기까지 장애인이 경험한 탈시설에 관한 연구. 한국장애인복지학, 36, 33-60.
    · 김주옥, 염태산. (2022). 장애인자립생활주택에서의 탈시설 발달장애인 자립이념 실천에 관한 제도적 문화기술지. 한국장애인복지학, 55, 7-41.
    · 박숙경. (2016). 한국의 장애인 탈시설 현황과 과제. 지적장애연구, 18(1), 205-234.
    · 이상직, 박숙경, 전근배. (2024). 장애인권리협약으로 본 장애인 탈시설 권리의 의미. 사회복지법제연구, 15(3), 25-60.
    · 이아영, 김정하, 임소연, 임소라. (2023). 시설 거주 장애인의 탈시설과 지역사회 정착을 위한 다차원적 관점 기반 전환지원 모형. 한국사회복지학, 75(4), 107-144.
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    · 보건복지부·한국보건사회연구원. (2024). 2023년 장애인 실태조사. 보건복지부.
    · 서해정 외. (2023). 거주시설 퇴소 장애인 지역사회 자립 실태조사 연구. 한국장애인개발원.
    · Bronfenbrenner, U. (1979). The ecology of human development. Harvard University Press.
    · Engwall, K., Jørgensen, A. S., & Katsui, H. (2026). Transformed institutionalization: A literature-based study of independent living among persons with intellectual disabilities in three Nordic countries. Scandinavian Journal of Disability Research, 28(1), 43-56.
    · Giraldo, M. (2024). Deinstitutionalization in Sweden: Lights and shadows of an ongoing process from the perspective of some disability organizations. In I. Hachez & N. Marquis (Eds.), Repenser l’institution et la désinstitutionnalisation à partir du handicap. Presses universitaires Saint-Louis Bruxelles.
    · Mansell, J., & Beadle-Brown, J. (2010). Deinstitutionalisation and community living: Position statement of the Comparative Policy and Practice Special Interest Research Group. Journal of Intellectual Disability Research, 54(2), 104-112.
    · Saleebey, D. (2013). The strengths perspective in social work practice (6th ed.). Pearson.
    · United Nations Committee on the Rights of Persons with Disabilities. (2022). Guidelines on deinstitutionalization, including in emergencies (CRPD/C/5). United Nations.
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