[정책학] 쓰레기통모형

소개

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목차

1. 쓰레기통모형의 의의
2. 기본전제
3. 의사결정의 네 가지 요소
4. 의사결정모형

본문내용

1. 쓰레기통모형의 의의

쓰레기통모형은 조직의 구성단위나 구성원 사이의 응집성이 아주 약한 혼란상태에서 이루어지는 의사결정의 특징적 측면을 강조하는 모형이다. 이러한 혼란상태를 조직화된 무정부상태(organized anarchies)라고 Cohen, March, Olsen 등은 지적하고 있다. 이러한 혼란상태에서는 합리모형은 물론이고 조직모형보다도 훨씬 더 불합리하게 의사결정이 일어나게 되는데 이 불합리성을 강조하기 위해 마치 쓰레기통에 마구 던져 넣은 쓰레기들이 뒤죽박죽으로 엉켜있는 것과 같다고 하여 붙인 이름이다. 쓰레기통모형은 극도로 불합리한 집단적 의사결정에 관한 대표적이 모형이다.

관료조직에서와 같이 계층제적 권위를 중심으로 하위조직이 연계되어 있는 상태가 아니라 상하관계가 분명하지 않은 대학조직과 같은 곳에서 흔히 볼 수 있는 의사결정과정을 주된 대상으로 모형을 수립하였다. 쓰레기통모형은 상하위 계층제적 관계를 지니지 않는 참여자들에 의하여 의사결정이 이루어지는 경우에도 적용될 수 있다. 다당제인 의회에서 이루어지는 결정이나 의회, 사법부, 행정부가 모두 관련되는 결정 또는 행정부내의 여러 부처가 관련되는 정책결정 등에 쉽게 적용된다.

쓰레기통모형은 합리성을 극도로 제약하는 세 가지 전제조건 하에서 의사결정의 네 가지 요소가 우연히 결합되어 의사결정이 이루어지는 경우가 많으며, 과거의 의사결정모형에서 볼 수 없었던 방식이 많이 있음을 지적하고 있다.

참고자료

· 정정길 외3인공저, 정책학원론, 서울 : 대명출판사, 2005
· 김병섭·박광국·이종열 공저, 「현대조직의 이해」 (경산: 영남대학교 출판부, 1995)