[행정학] 관료제와 병리현상

소개

행정학에서 중요시되는 관료제에 대한 기본 이론을 정리하여 그에 따라오는 장점과 병리현상으로 하여 결론을 도출하였습니다.
간단한 논문식으로 작성하여 A+점수를 받은 ...

목차

제 1 장 서 론
제 1 절 서 설
제 2 절 관료제(官僚制; bureaucracy)의 개념

제 2 장 관료제의 기본 이론
제 1 절 Max Weber의 관료제 이론의 특징
제 2 절 관료제의 유형
제 3 절 근대 관료제의 특징 (= 관료제의 장점)
제 4 절 관료제 개념의 수정 이론

제 3 장 관료제의 병리 (역기능 : 단점)
제 1 절 관료제 병리발생의 원인
제 2 절 관료제 병리의 연구 모형
제 3 절 관료제의 병리

제 4 장 관료제의 쇄신
제 1 절 학자들에 의한 쇄신방향 제시
제 2 절 구조적․인간적․환경적 측면에서의

제 5 장 결 론

본문내용

조직을 이끌어 나가는데 있어서 그 조직을 어떠한 형태로 이끌어 나가는가 하는 것은 매우 중요한 일이라 할 수 있다. 특히나 대규모 조직일수록 그 조직을 효율적으로 관리하기 위한 수단으로서 중요시 되는 것 중의 하나가 바로 관료제이다.
하지만 관료제가 하나의 조직을 이끌어 가는데 있어 중요한 역할을 한다하여도 그에 따른 부작용도 일어나고 있는 것이 사실이다. 하물며 관료제라는 개념의 의미조차 정확히 파악하지 못하고서 관료제라는 개념을 거론하는 사람도 있을 것이다.
따라서 본 보고서에서는 관료제의 기본적인 개념과 특징들을 간략히 설명하고 그에 따라 오는 병리현상에 대해 거론해 보고자 한다.
1. 관료제의 의의
관료제(bureaucracy)라는 용어는 18세기 프랑스의 Gournay가 처음으로 사용하였으나 그 당시에는 주로 권력을 배경으로 한 특권계층을 의미할 뿐이었다. 이 경우 관료제는 반민주적인 권력적 지배로 이해되었다.그러나 오늘날 관료제는 중립적 입장에서 일정한 특성을 지닌 합리적인 관리기구로 인식되고 있다. 즉 관료제란 기능적 합리성, 합법성, 계층제, 분업, 전문성, 비인간성(impersonality)등에 입각하여 관리되는 조직을 의미한다. 이러한 의미의 관료제는 Weber로부터 시작 되었다.따라서 관료제는 사회에서 흔히 나쁜 측면을 강조하는 뜻으로 사용되는 관료주의와는 다른 개념이며, 여기에는 정부기관뿐 아니라 군대, 회사, 대학, 교회, 정당 등 대규모의 공․사조직이 모두 포함된다. 관료제는 Merriam이 지정한 대로 매우 다의적인 개념이며 불확정적 개념이다.

참고자료

· 1. 참고 문헌
· 『뉴 밀레니엄 행정학』, 김중규, (서울: 성지각), 2002
· 『a+(알파플러스) 행정학』, 위계점․이원희 공저,
· (서울: 고시연구사), 2003
· 『행정 조직론』, 최항순, (서울: 동성출판사), 1997
· 『행정학 원론』, 정진환․김재영 공저, (서울: 학문사), 1997
· 『행정학 원론』, 유훈, (서울: 법문사), 1997
· 2. 참고 논문
· 『한국 관료제의 병리에 관한 생태론적 고찰』, 지용기,
· 행정석사학위논문, (서울: 서울대학교 행정대학원), 1967