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(윌슨 행정의 연구 번역) The Study of Administration 해석

윌슨의 The Study of Administration 논문번역 ● The Study of Administration 논문 전체를 100% 번역했습니다. ● 번역기를 사용하지 않고, 읽었을 때 글의 흐름이 끊기지 않도록 정확히 번역했습니다. ● 영어원문 한문단, 번역 한문단 이런식으로 번역하여 내용을 잘 찾아볼 수 있도록 했습니다. ● 리포트의 첫 장은 논문에 대한 개요와 내용정리를 해두었습니다.
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최초등록일 2023.12.29 최종저작일 2022.04
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(윌슨 행정의 연구 번역) The Study of Administration 해석
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    소개

    윌슨의 The Study of Administration 논문번역

    ● The Study of Administration 논문 전체를 100% 번역했습니다.
    ● 번역기를 사용하지 않고, 읽었을 때 글의 흐름이 끊기지 않도록 정확히 번역했습니다.
    ● 영어원문 한문단, 번역 한문단 이런식으로 번역하여
    내용을 잘 찾아볼 수 있도록 했습니다.
    ● 리포트의 첫 장은 논문에 대한 개요와 내용정리를 해두었습니다.

    목차

    1. 윌슨의 The Study of Administration 논문의 의미
    2. 윌슨의 The Study of Administration 이 나온 배경
    3. 윌슨의 주장
    4. 논문 번역

    본문내용

    1. 윌슨의 "The Study of Administration" 논문의 의미
    ● 행정학에 관한 최초의 논문이다.
    ● 현대 행정학의 출발점이라는 점에서 의미가 크다.
    ● 행정을 정치학으로부터 독립을 주장, 정치행정 이원론의 입장이다.
    ● 행정은 하나의 관리 분야이다. 행정의 정책결정 기능을 부정하고, 단순히 정책집행을 통한 관리적 측면을 강조했다.
    ● 1887년 펜들턴 법의 제정에 따라 추진되기 시작한 공무원의 인사제도 개혁에 대한 이론적 뒷받침을 시도했던 논문이다. 펜들턴 법이란, 인사를 등용하는 데 있어 엽관주의가 아닌 실적주의로 할 것에 대한 법으로 윌슨은 이를 옹호했다.

    2. 윌슨의 "The Study of Administration" 이 나온 배경
    ① 1880년대까지 미국은 정치와 행정이 분리되지 않았다. 당시에 엽관주의가 만연하여 대통령은 정당 활동에 따라 그 충성도를 고려하여 관직을 배분했기 때문에 대통령이 바뀌면 공무원들은 자신의 일자리를 부재하기 위해 선거활동에 참여하였고, 업무는 뒷전이었다.
    ② 이제 19세기 말 미국정부는 과거와는 비교가 되지 않는 많고 복잡하며 어려운 업무를 담 당한다. 남북전쟁이후 미국경제의 고도성장, 도시화, 도시화에 따른 상하수도, 도로건설 등 공공사업의 폭발적 증가로 인해 규제활동이 증가하게 된 것이다.
    ③ 그러나 이러한 규제활동을 맡기기에는 엽관주의에 따라 임용된 공무원들은 경험이 부족 하고 관리 분야에 전혀 지식이 없었다. 또한 정경유착과 보스중심의 타락한 정당정치 때 문에 정치부패가 극심하여 이것이 행정무능과 행정부패를 심화시켰다.

    3. 윌슨의 주장
    << There, Wilson considered public administration to be "a field of business" and consequently largely a managerial endeavor.
    거기에서 윌슨은 공공 행정은 비즈니스의 장이어야 한다고 생각했고 결과적으로 그것은 하나의 거대한 경영(노력)이었다. >>

    참고자료

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    • 1. 정치행정 이원론
      정치행정 이원론은 정치와 행정을 명확히 구분하는 전통적 이론으로, 행정의 중립성과 전문성을 강조한다는 점에서 의의가 있습니다. 그러나 현대 민주주의 사회에서는 정치와 행정의 완전한 분리가 현실적으로 불가능하며, 오히려 정책 결정 과정에서 행정가의 가치판단과 정치적 영향이 불가피하게 작용합니다. 따라서 이원론보다는 정치와 행정의 상호작용을 인정하면서도 행정의 전문성과 책임성을 동시에 추구하는 균형잡힌 접근이 더욱 현실적이고 효과적이라고 봅니다.
    • 2. 행정의 능률성과 효율성
      행정의 능률성과 효율성은 제한된 자원으로 최대의 성과를 창출하기 위한 필수적 요소입니다. 그러나 효율성만을 추구하다 보면 공공행정의 본질인 공익 실현과 사회정의 달성이 간과될 수 있습니다. 따라서 효율성과 형평성, 투명성 등의 가치를 균형있게 추구해야 합니다. 특히 디지털 기술의 발전으로 행정 프로세스 개선이 가능해진 만큼, 기술 활용을 통해 능률성을 높이면서도 국민 중심의 서비스 질을 함께 향상시키는 것이 현대 행정의 과제입니다.
    • 3. 공공행정의 정의와 범위
      공공행정은 국가와 지방자치단체가 공익을 실현하기 위해 수행하는 모든 활동으로 정의되며, 입법·사법·행정 기능 중 행정 기능을 담당합니다. 그 범위는 전통적 협의의 행정에서 광의의 행정으로 확대되고 있으며, 현대에는 규제, 서비스 제공, 정책 결정 등 다양한 영역을 포함합니다. 특히 복지국가의 확대와 사회 문제의 복잡화에 따라 공공행정의 범위는 계속 확장되고 있으며, 민간 부문과의 협력도 증가하고 있습니다. 따라서 공공행정의 범위를 명확히 정의하되 시대 변화에 유연하게 대응할 수 있어야 합니다.
    • 4. 민주주의와 여론의 역할
      여론은 민주주의 사회에서 정부의 정당성을 부여하고 정책 결정에 영향을 미치는 중요한 요소입니다. 국민의 의사를 반영한 여론은 행정의 투명성과 책임성을 강화하며, 민주적 통제 메커니즘으로 작용합니다. 그러나 여론이 항상 올바른 판단을 보장하지는 않으며, 감정적 반응이나 왜곡된 정보에 기반할 수 있다는 한계가 있습니다. 따라서 여론을 존중하면서도 전문가의 판단과 장기적 관점을 균형있게 고려하고, 국민 교육과 정보 투명성을 강화하여 질 높은 여론 형성을 지원하는 것이 중요합니다.
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